V Съезд Ассамблеи народов РС (Я)

С 22 по 23 июня в городе Якутске прошел V съезд Ассамблеи народов РС(Я) с участием 600 делегатов из районов и городов республики. Съезд состоялся в рамках празднования 375-летия вхождения Якутии в состав Российской Федерации, 95-летия образования Якутской Автономной Советской Социалистической Республики и 25-летия Конституции Республики Саха (Якутия).

Гостями съезда стали:

- Николай Бухонин, заместитель Председателя Ассамблеи народов России;

- Раушан Канапьянова, действительный государственный советник 3 класса, член экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам национальностей, доктор политических наук, кандидат исторических наук, профессор МГИК, РАНХиГС при Президенте РФ;

- Андрей Худолеев, ответственный секретарь Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России;

- Дина Громатикополо, Председатель общероссийского общественного движения «Молодежная Ассамблея народов России «Мы — Россияне»;

- Ирина Орлова, доктор философских наук, профессор кафедры зарубежного регионоведения и международного сотрудничества Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, член Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям;

- Виталий Сучков, руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей Правительства г. Москва;

- Анна Вахрунова, директор Центра технологий раскрытия потенциала человека, руководитель стратегического проекта «Время быть».

Стоит отметить, что именно в Якутии впервые в России была создана Ассамблея народов, и только потом, в 1998 году – Ассамблея народов России.Первый съезд Ассамблеи народов Якутии был проведен еще в 1994 году, 1997 году – второй, а в 2003 году – третий съезд. Четвертый съезд, после большого перерыва состоялся в 2012 году. На нем было принято решение проводить съезд через каждые пять лет.Благодаря этой практике в республике была выработана стратегия и государственная программа. Также открыты гранты для некоммерческих общественных организаций, работающих в сфере межнациональных отношений и патриотического воспитания молодёжи.

Первый день V съезда начался с расширенного заседания Совета по вопросам государственной национальной политики при Главе республики. Затем состоялась торжественная церемония по возложению цветов памяти павших на Великой Отечественной войне. После обеда в Доме дружбы народов имени А.Е. Кулаковского работали четыре дискуссионные площадки с участием представителей национально-культурных объединений, организаций коренных малочисленных народов Севера, казачьих обществ, некоммерческих организаций, молодежных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, научного сообщества.

Модераторами первой площадки «Взаимодействие органов власти и институтов гражданского общества в укреплении единства российской нации» были Ирина Орлова, член Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и народный депутат, заместитель директора по общим и социальным вопросам Управления капстроительства «АЛРОСА», заместитель председателя совета Мирнинского отделения Ассамблеи народов Якутии Гульсум Бейсембаева. Также в качестве модератора работала министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева.

Ирина Орлова:

- После того, как распались 15 союзных республики, люди оказались в жесткой социокультурной ситуации. Сегодня мы начали оправляться от этого состояния. Опрос ВЦИОМ показал, что 82 процента россиян считают себя патриотами, таким образом, им удалось преодолеть кризис идентичности. Сейчас перед людьми чаще встает вопрос: какой информации стоит доверять? В последнее время заблокировано около 700 сайтов за распространение недостоверной информации, в то же время есть интернет-источники, которые зарегистрированы как средства массовой информации, поэтому отвечают по закону за ложные сведения. Важно и то, что детям надо прививать культуру использования интернета. Если говорить о пропаганде, то хорошую работу по профилактике терроризма дает работа конфессий совместно с правоохранительными органами.

Председатель Русской общины республики Людмила Медведева озвучила вопрос о строительстве этнодеревни в Якутске, а также предложила открыть при Доме дружбы народов студию декоративно-прикладного искусства. Сардана Гурьева по поводу этнодеревни пояснила, что Минстрой уже делает смету расчетов выкупа коммерческих строений на участке в два гектара в районе Радиоцентра, где предполагается строить комплекс.

Заместитель главы Алданского района Игорь Сахно поделился опытом работы по реализации государственной национальной политики. Сегодня в районе проживает 56 национальностей, есть 14 общественных объединений по национальному признаку, из них шесть прошли юридическую регистрацию. Работает муниципальная программа по гармонизации межнациональных отношений на 2016-2020 годы, по которой выделяются реальные деньги. Эти же задачи решают другие муниципальные программы – по культурному и духовному развитию, физкультуре и спорту, образованию. Общая сумма на укрепление межнациональных отношений 10 млн рублей. Национально-культурные объединения состязаются в спорте, проводят культурные мероприятия, выезжают показать себя на фестивали за пределы республики. В школах проводятся классные часы «Культура моего народа», изучаются языки разных народов. С 2011 года работает межэтнический совет при главе района. А 19-21 августа Игорь Сахно пригласил всех на республиканский фестиваль авторской песни, где есть номинация «Северная песня», в которой участвуют все национальные объединения. Много внимания уделяется и поддержке коренных малочисленных народов Севера, родовых общин, в частности, по программе устойчивого развития сельских территорий.

Модераторами второй площадки «Евразийские проекты Республики Саха (Якутия)» стали Николай Бухонин, заместитель председателя Совета Ассамблеи народов Российской Федерации, Анатолий Добрянцев, первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики, сопредседатель Ассамблеи народов Якутии, а также Владимир Иванов, продюсер фильма «Тайна Чингис Хаана», заслуженный тренер России. В числе евразийских проектов республики – реконструкция Иркутско-Якутского почтового тракта как части большого Сибирского тракта как станового хребта России, который был сродни Великому Шелковому пути.

Дискуссионной площадкой рекомендовано в Год экологии в России создать рабочую группу по разработке многофункционального комплекса – Международного центра эпоса евразийских народов в г. Якутске со штаб-квартирой Международного комитета «Игр Дети Азии» с музеем календарных праздников и истории спорта; проекта Концепции «Евразийского этнофестиваля календарных праздников «Под единым Солнцем» (Ёрдынские игры), рекомендуемой начать с Якутского городского Ысыаха-2018; проекта культурно-этнографического комплекса «Национальная деревня народов Якутии» и другое.

На третьей площадке «Межнациональное согласие. Молодежный взгляд» модераторами выступили Василина Лукина, первый заместитель министра по делам молодежи и семейной политике РС(Я) и Дмитрий Шарипов, председатель Молодежной Ассамблеи народов РС(Я). В дискуссии участвовали как представители многих национальных общин, так и целого ряда муниципальных образований республики.

Одной из самых оживленных стала четвертая дискуссионная площадка «Многообразие культур – путь к воспитанию личности». Модераторами выступили Раушан Канапьянова, доктор политических наук, профессор РАНХ и ГС при Президенте РФ, член президиума совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, председатель Совета РОО «Форум женщин Евразии» и Розалия Колосова, первый заместитель генерального директора Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского.

Был представлен пример проведения урока межнационального общения «Народы России: праздники, обычаи, традиции». Традиции, обряды, народные инструменты представили эвенский этнофольклорный ансамбль «Долгунча», бурятское национально-культурное объединение, Союз армян РС(Я), кыргызская диаспора «Манас» в РС(Я), якутский национальный праздник ысыах — фольклорный ансамбль «Дьээ-буо», ансамбль потомков государевых ямщиков «Ямские бубенцы» рассказал о традициях, старинных песнях государевых ямщиков Средней Лены, а Павлова Марина Юрьевна, главный специалист Центра национальных культур ДДН познакомила с куклами-оберегами, традиционными обрядовыми куклами, музыкальными инструментами русского народа.

Все дискуссионные площадки выработали свои рекомендации органам исполнительной власти республики.

В рамках Съезда в Доме дружбы народов работала выставка национальных культур «Многообразие единства России».

23 июня

Съезд продолжил свою работу пленарным заседанием с участием Главы республики Егора Борисова. Он подчеркнул, что стабильные отношения между народами во многом зависят от деятельности властей и национальных общин. По словам Главы республики, из года в год решать межнациональный вопрос в стране становится все сложнее. Ил Дархан отметил, что для более 70% населения республики национальные вопросы не являются проблемой, однако есть «идеологические интервенции».

- Идет подмена понятий и смысла в области патриотического воспитания. Над этим нужно вместе работать. Мы должны создать условия, чтобы люди гордились нашей общей объективной историей. Вместе с тем глобальные процессы заставляют нации терять свои языки и культуру, поэтому в стране нужно поддержать евразийское движение, сохранять традиции каждого народа, иначе они исчезнут. При этом в вопросах вероисповедания необходимо нести гуманитарные идеи. Независимо от национальности, мы все вместе хотим, чтобы республика развивалась, а люди чувствовали себя комфортно. Задача сложная, особенно в нынешних условиях, но при этом каждый народ может сохранить свою идентичность, эти права даны Конституцией Российской Федерации.

Говоря о миграции, он заявил, что есть проблемы: «Проблема нелегальной миграции становится резонансной, не воспринимается жителями республики, независимо от их национальности. Эти проблемы возникают по причине нелегального привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы, без оформления трудовых отношений с ними», – сказал глава. Егор Борисов напомнил, что привлечение рабочей силы из других стран регулируется федеральным законодательством.

«Мы вынуждены исполнять нормы федерального законодательства. Считаю, что основную роль в этом процессе играют те, кто заявляют о привлечении иностранной рабочей силы. Обращаюсь к своим землякам, руководителям хозяйствующих субъектов – не приглашать без надобности иностранцев, не гоняться за дешёвой рабочей силой», – призвал Егор Борисов. Глава отметил, что интенсивная нелегальная миграция населения порождает экономические, демографические и юридические проблемы и заявил о необходимости пересмотра стратегии работы в этом направлении.

«Правительству республики дано задание, проанализировать ситуацию и сделать новые нормативные правовые акты регионального значения, которые будут ограничивать приглашение трудовых мигрантов без надобности. К сожалению, к нам приезжают люди, которые не знают языка, культуры и традиций наших народов, что приводит к разногласиям и непониманию, к противоречию с действующим законодательством. Эта тема будет на контроле у властей республики», – подчеркнул Егор Борисов и поручил продолжить работу по совершенствованию управления миграционными процессами, ужесточить ответственность работодателей за незаконное трудоустройство мигрантов, вести работу по их социальной и культурной адаптации.

В настоящее время в Якутии работает Министерство по развитию институтов гражданского общества и Дом дружбы народов. Однако лично главе хотелось бы, чтобы центры межнационального общения работали в каждом населенном пункте республики.

Также выступил первый вице-спикер якутского парламента Анатолий Добрянцев. Председатель общественной организации «Потомки государевых ямщиков», председатель Ассоциации оленеводов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Он отметил, что Якутия имеет добрые традиции и богатый исторический опыт длительного взаимодействия и совместного проживания различных этносов. «На современном этапе республика является одним из стабильных и гармоничных в своем этнополитическом развитии регионов Российской Федерации».

По информации, сегодня на территории республики проживают представители более 120 национальностей и действуют свыше 70 национально-культурных общественных объединений. В их числе национальные общины, общественные организации коренных малочисленных народов Севера, казачьи общества, общества дружбы с иностранными государствами.

- Этнические группы, объединяясь в национально-культурные сообщества, вместе делают жизнь республики ярче и богаче, передают традиции, обычаи своего народа молодому поколению, способствуют культурному обмену и взаимообогащению народов, населяющих нашу республику. Большая их часть входит в общественное движение «Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)», Как известно, сегодня Ассамблея народов является одним из эффективных ключевых институтов гражданского общества, которая играет важную роль в жизни общества и государства. Деятельность Ассамблеи народов охватывает этнокультурное движение всей республики. В 12 районах республики созданы отделения Ассамблеи народов Якутии, которые ведут активную работу по консолидации национального согласия в обществе, обеспечению социальной стабильности и высокой гражданской ответственности за будущее многонациональной Якутии. Материально-технической базой для национально-культурных общественных объединений является автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дом дружбы народов имени А.Е. Кулаковского», на площадках которого проходят различные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для гармонизации межнациональных интересов, — сообщил первый вице-спикер.

После выступлений делегатов съезда участники обсудили проект изменения в Устав Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия) и утвердили новый состав Совета. Одним из сопредседателей Ассамблеи стала Яна Игнатьева, генеральный директор Дома дружбы народов, руководитель Центра национальных культур Ирина Стрекаловская вошла в Совет Ассамблеи народов РС(Я).

Как отметили участники, состоялся деловой, конструктивный разговор. Проведение съезда — это повод еще раз обсудить актуальные проблемы сохранения и развития исторического духовного наследия и дружбы народов, без чего невозможно решение огромных социальных, экономических и иных государственных задач.

Завершая работу, делегаты, участники и гости V съезда Ассамблеи народов РС(Я) посетили открытие республиканского национального праздника ысыах. Это традиционный обрядовый праздник в дни летнего солнцестояния знаменует встречу нового года, устремленность человека в светлое будущее. Ансамбль Дома дружбы народов «Махтал» провел для гостей и делегатов съезда обряд благословения алгыс.

Пресс-служба Дома дружбы народов им.А.Е. Кулаковского