Отчет
о работе администрации муниципального образования «Город Ленск»
за 2021 год

Уважаемые ленчане!

Со дня избрания главы и представительного органа муниципального образования «Город Ленск» прошло 5 лет. В сентябре 2022 года состоятся выборы главы и депутатов в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Ленск» и начнется новый этап в развитии нашего города.

В преддверии выборов, подведем не только итоги года, но и проанализируем работу за предыдущие годы.

Если в 2017 году приоритетной задачей администрации была реализация Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.», то к 2021 году на территории муниципального образования «Город Ленск» действуют 7 программ федерального и республиканского уровня:

1. РАП «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы» федерального национального проекта «Жилье и городская среда»;

2. Масштабный инвестиционный проект в сфере жилищного строительства в РС(Я);

3. Государственная программа РС(Я) «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы»;

4. Программа по благоустройству дворовых территорий «1000 дворов на Дальнем Востоке»;

5. ППМИ (программа поддержки местных инициатив) республиканского проекта «Родные города и села»;

6. Республиканская программа субсидирования собственников по переходу с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах РС(Я) на 2020-2024 годы;

7. Социальная программа догазификации Республики Саха (Якутия).

Рассмотрим реализацию государственных программ на территории города.

Только по программе Переселения увеличился объем работы в 5 раз. Для сравнения: за 1 этап программы Переселения (2013-2017 гг) было расселено 44 многоквартирных дома общей площадью 24 573,10 кв. метров, в количестве 578 жилых помещений (квартир), в которых проживали 1407 граждан, в настоящее время реализуется 2-й этап программы уже с участием 220 многоквартирных жилых домов общей площадью 123 419,66 кв. метров в количестве 2 579 жилых помещений, в которых проживают 5 683 человек.

Всего по программе Переселения будет построено на территории города 30 многоквартирных домов. По 1 этапу программы Переселения построено 17 домов. По 2 этапу запланировано строительство 13 жилых девятиэтажных дома, из них, в 2021 г. построены и введены в эксплуатацию два дома по 89 квартир, ведется строительство трех 9-ти этажных домов.

На настоящий момент улучшили условия проживания около 3000 человек, в том числе по 2-му этапу 1500 человек.

Вопрос безопасности и качества дорог всегда был приоритетным для органов местного самоуправления. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» городом было принято решение о проведении комплексных работ по обустройству улично-дорожной сети: не только асфальтировать дорожное покрытие, но обустраивать заездные карманы, остановочные павильоны, устанавливать водоотведение.

Так в 2017 г.:

- на основании Соглашения с ООО «Газпром трансгаз Томск», на сумму 50 000,00 тыс. рублей были выполнены работы по обустройству улично-дорожной сети ул. Победы.

- за счет возмещения вреда дорогам в сумме 27 000,00 тыс. рублей были подготовлены проектные документации по реконструкции и капитальному ремонту улиц Пролетарской (от ул. Ленина до ул. Заозёрная), Дзержинского, Орджоникидзе.

в 2018-2019 годах:

- администрацией МО «Ленский район», за счет средств МО «Город Ленск», на сумму в 70 000, 00 тыс. рублей выполнены работы по ремонту автомобильных дорог ул. Пролетарской (от ул. Ленина до ул. Заозёрная), ул. Дзержинского, ул. Орджоникидзе.

в 2020 г. проведены работы:

- по капитальному ремонту с асфальтированием проезжей части автомобильных дорог: ул. Ленских Событий (участок от ул. Набережной до ул. Чапаева) и ул. Строда (участок от ул. Первомайской до здания скорой помощи).

- по обустройству пешеходной зоны по ул. Ленина (участок от ул. Октябрьской до ул. Ленских Событий) и ул. Ленских Событий (участок от ул. Набережной до ул. Чапаева).

В 2021 г. проведено асфальтирование автомобильных дорог ул. Каландарашвили (участок. от храма святителя Иннокентия до ул. Ленина), ул. Заозерная (участок. от ул. Нюйская до ул. 2-я Транспортная).

С 2021 г.:

- началась работа по реконструкции ул. Якутской, участок от ул. Орджоникидзе до ул. Нюйская, за счет средств Республиканского Дорожного фонда и МО «Ленский район» в микрорайоне Рабочий;

- подписано Соглашение с ООО “Газпром Инвест Томск” на ремонт и строительство автомобильных дорог на на сумму 52 000, 00 тыс. рублей. В 2022 году планируются работы по асфальтированию дорожного полотна по ул. Октябрьская, ремонт дороги мкр. Теплый Стан, реконструкция ул. Первомайской для организации подъезда к поликлинике “Кедр”.

Безопасность дорожного движения во многом зависит от качества и обустроенности дорог, в том числе – от их освещённости. За пять лет проведена замена всех устаревших светильников на светодиодные, проведена реконструкция старых сетей и построены новые линии. В 2017 г. сеть уличного освещения была протяженностью в 45 км. В настоящее время освещено 67 улиц города протяженностью в 75,3 км. Приобретены и установлены автоматические системы управления наружным освещением «СПЕКТР».

Для сравнения, в 2017 г. потребление электроэнергии составило 603 741 квт/ч на 45 км, в 2021 г. 695 000 квт/ч на 75,3 км. То есть, протяженность уличной сети освещения увеличилась на 30,3 км, то есть на 40,24%, при этом электропотребление увеличилось всего на 13,13 %.

В рамках программы «Газификация населенных пунктов» с 2018 г. началась работа по строительству газовых сетей в городе. В 2019 г. построено 12 135,59 п.м. газопровода низкого давления, 354,50 п.м. газопровода высокого давления. Построено 4 пусковых комплекса, установлены 2 ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный). Газовые сети появились на улицах Дружбы, Дальняя, Гагарина, в микрорайонах Ханайдах, Светлый, Спутник, Звездный. Выполнены проектно-изыскательские работы, предусматривающие строительство новых сетей еще на 40 городских улицах.

В 2021 году была согласована и утверждена схема газоснабжения г. Ленска, предусматривающая поэтапную газификацию объектов. Первый этап охватывает территории частного сектора, что совпало решением Президента РФ и Правительства РФ о проведении социальной газификации. Наличие вновь принятого документа позволило городу Ленску одним из первых населенных пунктов войти в республиканскую программу социальной газификации. По социальной программе догазификации РС(Я) в 2022году по г. Ленску будут участвовать 120 жилых домов.

Также в 2021 году г. Ленск включен в республиканскую Программу субсидирования собственников по переходу с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах РС(Я) на 2020-2024 годы, по мкр. Ханайдах (36 домов бесплатно будут подключены к газовому отоплению).

С 2017 г., объявленного Годом экологии по стране, начались масштабные работы по улучшению экологической безопасности. Началась мусорная реформа, и с 01 января 2019 г. на территории города начал работу региональный опрератор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Администрация города совместно с региональным оператором определили места установки мусорных площадок и утвердили схему вывоза мусора по территории города, установили в частном секторе 67 площадок для сбора твердых коммунальных отходов и 134 мусорных контейнера.

Кроме ликвидации несанкционированных свалок и вывоза самовольно установленных гаражей и контейнеров, проводится работа по демонтажу старых нефтяных котельных и емкостей, оставшихся на территории города, после ликвидации МУП «ЖКХ». Из 13 заброшенных котельных ликвидировано 10. Снос 1 котельной запланирован в 2022 г.

Город становится чистым, экологически безопасным и за счет сноса аварийных домов с заброшенными хозпостройками, изношенными инженерными сетями, и автономными септиками. Всего за годы реализации программы Переселения граждан снесены 61 аварийных дома (23%). После вывоза строительного мусора, на территории снесенного дома проводится вертикальная планировка всей прилегающей территории. При сносе домов максимально сохраняются деревья, которые росли возле дома.

Внешний вид города за последние годы заметно преобразился с реализацией программы «Формирование современной городской среды». Площадь Ленина и территория городского парка стали любимыми местами отдыха для ленчан. В 2019-2021 годы почти параллельно проводились работы по реконструкции площади и благоустройству парка.

На открытии сквера Авиаторов прозвучали искренние слова благодарности от ветеранов и работников аэропорта, просто пассажиров Аэрофлота за благоустройство территории и сохранения памяти о первых самолетах и создании аэропорта на территории Ленского района.

На дворовых территориях появляются современные, полностью оборудованные детские и спортивные площадки. Любимыми местами для фотосессий стали установленные арт-объекты "Сердце" и "Соболь" - фигуры с элементами герба города с иллюминацией, которые украсили кольцевую развязку улиц Ленина и Каландаришвили, а также начало аллеи по ул. Ойунского.

Два наших проекта “Мини – парк в квартале “Рабочий” и “Дворовая территория многоквартирных домов по ул. Первомайская, 11а, 13а, 13б, 15а, 15б” вошли в программу “1000 дворов на Дальнем Востоке”.

По программе поддержки местных инициатив (ППМИ) проведены работы:

- по реконструкции ул. Победы в 2017 г.;

- благоустройство общественного центра в районе церкви в микрорайоне АЛРОСА в 2020 г.;

- началась работа по благоустройству и строительству детской площадки в микрорайоне «Чанчик».

Все вышеуказанные мероприятия выполнялись на основании предложений жителей г. Ленска, в том числе по результатам голосования по отбору территорий, подлежащих благоустройству. Так, в 2020г. в голосовании приняло участие - 4 121 чел, а в 2021г- 12 049 чел.

Продолжились мероприятия по рассмотрению инициатив и в отчетном году. Всего в отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, приняло участие 3 088 человек. В результате вынесенных на голосование 6 проектов были отобраны 3 проекта:

1.«Тропа здоровья в парке Ойуур»;

2.Ремонт детской площадки по ул. Первомайская, 15 «а» и 15 «б»;

3.Организация водоотведения с территории дома по ул. Якутская, д.52.

Как видим из вышеизложенного, администрацией города и ее подведомственными учреждениями, проведена огромная работа по социально-экономическому развитию города.

Для проведения крупномасштабных работ по реконструкции, капитальному ремонту, строительству любых объектов требуются немалые финансовые средства. Экономическим отделом администрации проведен анализ доходной части бюджета муниципального образования «Город Ленск» в динамике за период 2017-2021 годы:

Рост собственных доходов МО «Город Ленск» за пять лет составил 123,57%, или в денежном выражении на 42 977, 15 тыс. рублей увеличился по сравнению с 2017 годом, в том числе:

1.Рост налоговых доходов МО «Город Ленск» составил 119,00 %, или в денежном выражении на 24 962, 71 тыс. рублей больше по сравнению 2017 годом;

2.Рост неналоговых доходов МО «Город Ленск» составил 135,34%, или в денежном выражении на 18 014, 44 тыс. рублей больше по сравнению 2017 годом.

Фактически рост налоговых и неналоговых доходов зависит от эффективности работы всех структур муниципального образования «Город Ленск».

В первую очередь, это эффективность использования бюджетных средств. Здесь хочется отметить работу контрактной службы, которая проводит постоянную работу по снижению стартовых цен путем контроля и проведения конкурса на электронных торгах.

Так отделом контрактной службы в 2021 году сэкономлены бюджетные средства путем снижения начальной контрактной цены с 195 518,21 тыс. рублей до 155 320, 28 тыс. рублей, то есть экономия составила 40 197,93 тыс. рублей (20,55%). Общая сумма сэкономленных средств за 5 лет составила 97 341,70 тысяч рублей:

2017 г. – 8 007,82 тыс. рублей (22,52%);

2018 г. – 19 047,55 тыс. рублей (26,27%);

2019 г. – 14 949,18 тыс. рублей (18,04%);

2020 г. – 15 139,22 тыс. рублей (15,48%).

На постоянном контроле и претензионно-исковая работа по просроченным обязательствам. В 2021 г. в бюджет города земельным отделом взыскано 57 865,27 тыс. рублей, что на 30 899,67 тыс. рублей больше плановых показателей, перевыполнение составило 214,58 %.

Отделом УМИ взыскано, в 2021 г., в судебном порядке 2 412 418,84 рублей, в досудебном порядке 2 305 456,88 рублей. В бюджет МО «Город Ленск» от аренды и продажи имущества в 2021 году поступило 10 251 703,05 рублей.

В судебном порядке отделом ЖКХ опровергнута поставка управляющими компаниями коммунальных услуг на сумму 970, 69 тысяч рублей. Отказано в удовлетворении исковых требований Росгосстраха о возмещении ущерба в порядке суброгации на сумму 27,68 тысяч рублей, удовлетворен иск о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП на сумму 185,70 тысяч рублей.

Главным специалистом по правовым вопросам предотвращено взыскание из бюджета МО «Город Ленск» суммы в размере более 5 000,00 тысяч рублей. Возвращена в бюджет МО «Город Ленск» сумма в размере 19 452,10 тысяч рублей, безосновательно списанная со счетов МО «Город Ленск» администрацией МО «Ленский район». При этом, администрацией МО «Город Ленск» возбуждено и выиграно у администрации МО «Ленский район» 2 судебных процесса: взыскание неосновательного обогащения на сумму 11 390,81 тысячи рублей и 437, 37 тысяч рублей за неосновательное обогащение, а также 7 623, 92 тысячи рублей по обжалованию акта МО «Ленский район».

Общий объем средств, проверенных главным специалистом ревизором, составил 329 978,23 тысяч рублей и выявлены нарушения Бюджетного законодательства на сумму 55 230,33 тысяч рублей. Из них восстановлено в бюджет МО «Город Ленск» 1 074,20 тысяч рублей.

Кроме того, администрацией МО «Город Ленск» выигран процесс в первой инстанции у администрации МО «Ленский район» по возвращению в казну МО «Город Ленск» 52 000,00 тысяч рублей из суммы средств межбюджетного трансферта, переданного МО «Ленский район» на ремонт автомобильных дорог 2018-2019 г.г., как не использованные последним по целевому назначению.

В 2021 году за размещение нестационарных торговых объектов поступило 598,3 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2021г. на территории города было установлено 28 нестационарных объектов (павильоны и киоски), и действовало 5 сезонных объектов выездной торговли по реализации бахчевых культур и овощей, которые были размещены в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, в течение финансового 2021 года доходная часть городского бюджета увеличилась на 115 931, 25 тысяч рублей (140,97%) и составила 398 905, 39 тысяч рублей, в том числе собственные доходы – 203 879, 74 тысяч рублей (или 51,00 % от всех доходов) и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (субсидии, субвенции, дотации, МБТ, возврат прочих остатков и.т.д.) 195 025 651,38 рублей (49,0 % от общего объема доходов).

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 1,40 раза (или 143,00 %) - с 300 464 715,22 рублей до 429 571 079,95 рублей или на 129 106 364,73 рублей.

Фактическое исполнение расходной части за 2021 г. составило 378 736 370,14 рублей. (88,20% от уточненного плана в сумме 429 571 079,95 рублей). В том числе программные расходы составили 264 973 520,60 рублей (70%).

Благодаря программно-целевому методу планирования расходов, ежегодно в бюджете города предусматриваются финансовые средства на исполнение 14 муниципальных программ. Это, в основном, мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города, содержанию и проведению текущего ремонта муниципального имущества, мест общего пользования и развитие культуры. Рассмотрим исполнение муниципальных программ.

Муниципальная программа «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы» разделена на этапы по годам. При этом этап 2019 г. должен быть исполнен в 2020 г., этап 2020 г. в 2021 г. и так далее. Срок фактического завершения 2026 год.

По этапу 2019 года программа выполнена на 100 %. Расселено 214 квартир (объем расселенной площади 10 723,40 кв. м, количество переселенных жителей 514 человек). Приобретено 184 квартиры, по 30 жилым помещениям выплачена компенсация.

По этапу 2020 года исполнение - 83 %. По плану должны расселить 302 квартиры (объем расселяемой площади 15 758,7 кв. м., количество переселяемых жителей 658 человек): по 108 жилым помещениям выплачена компенсация полностью. Выкуплены 194 квартиры для расселения остальных жителей. В настоящее время проводится переселение жильцов в новые дома по ул. Якутской 54 и 56.

Параллельно ведутся работы по расселению путем выплаты компенсации собственникам аварийного жилья уже следующих этапов. Так по этапу 2021 года (реализация в 2022 г.) исполнение программы составляет 27%. По плану утверждено расселение 569 жилых помещений (объем расселяемой площади 28 030,80 кв. м, количество переселяемых жителей 1 264 человека), из 209 жилых помещений, стоящих на выплату возмещения (компенсация), подписано 153 соглашения с собственниками аварийного жилья. Для расселения приобретено 360 жилых помещений.

По этому же принципу этап 2022 года (реализация в 2023 г.) выполнен на 28 %. Муниципальным образованием «Город Ленск» защищена заявка на расселение 304 жилых помещений (объем расселяемой площади 15 551,60 кв. м, количество переселяемых жителей 705 человек). С собственниками 85 аварийных жилых помещений заключены соглашения на выплату компенсаций. Всего 187 жилых помещений стоят на выплату компенсации. 117 квартир планируется приобрести у застройщиков в строящихся домах.

На реализацию муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса и территории города Ленска» на 2021 г. была утверждена сумма 59 822, 64 тысячи рублей, за счет вливания дополнительных средств расходная часть увеличилась и была утверждена в сумме 142 931, 78 тысяч рублей.

Кроме работ по асфальтированию автомобильных дорог, проведены работы по текущему ремонту (ямочный ремонт) 5-ти автомобильных дорог. Проведены работы по профилированию грунтовых дорог в частном секторе.

В рамках муниципальных контрактов выполнены работы по модернизации светофорного объекта на перекрестке улиц ул. Пролетарской - ул. Победы: установлены современные секции светофора с таймером обратного отчета. Выполнены работы по обустройству нового остановочного пункта и установка остановочного павильона по ул. Дзержинского возле д/с Солнышко. Выполнена установка 150 новых знаков.

Осуществляется размещение и ежедневный контроль по приемке работ по муниципальным контрактам на содержание автомобильных дорог, ливневой канализации и дорожных знаков г. Ленска.

Ежегодно, в целях организации безопасности дорожного движения, проводятся ремонтные работы искусственных дорожных неровностей. В 2021 году установлены новые искусственные неровности на пешеходном переходе «Нюргуяна» и в мкр. АЛРОСА.

Разработан проект по устройству системы отвода ливневых стоков с дорожного покрытия мкр. Чанчик.

По освещению автомобильных дорог ежегодно, кроме работ по содержанию уличного освещения, проводятся работы по модернизации и замене вышедших из строя осветительных приборов, поврежденных опор при ДТП, содержание автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО).

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий по дорожному хозяйству с 2017 г. увеличилась на 61 054 789, 85 рублей (202%).

Отделом ЖКХ МУ «КИО» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Город Ленск» проводятся ежегодные плановые работы по:

- очистке ливневых канализаций;

- ремонту муниципальных квартир;

- вывозу самовольно установленных гаражей, контейнеров;

- снос МКД с вертикальной планировкой прилегающей территории.

Ежегодно проводятся работы по проверке актов готовности и актов промывки, опрессовки в многоквартирных жилых домах города и выдача паспортов готовности к отопительному сезону. Ежегодно 7 сентября, проводится подача тепла по всему городу. По результатам проведенных мероприятий МО «Город Ленск» одним из первых в республике получает паспорт готовности к отопительному сезону.

По муниципальной программе «Благоустройство территорий города Ленска» проводятся работы:

- по ликвидации несанкционированных свалок;

- по ремонту и установке урн, скамеек на территориях общего пользования;

- по ремонту ограждений детских игровых и спортивных площадок;

- установка площадок ТКО.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2021 г. расходы увеличены по сравнению с 2017 г. на 235 % (в 2017- 25 290 313,03, в 2021 – 59 498 180,72 рубля) за счет увеличения финансовых средств на содержание вновь введенных в эксплуатацию детских и спортивных площадок, а также территорий общего пользования (скверов, парков, дворовых территорий и т.д.).

Особое внимание в рамках муниципальной программы «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения города Ленска» уделяется на эксплуатацию, содержание и ремонт гидротехнического сооружения (инженерной защиты) от противопаводковых вод. Ежегодно проводятся работы по топографической съемке ГТС, пополнению неснижаемых запасов ПГС, страхованию риска гражданской ответственности на случай причинения вреда ГТС.

В 2021 г. разработан проект строительства локальной системы оповещения, проведены работы по обследованию и разработке проектно-сметной документации по ремонту парапета ГТС. Разработана декларация безопасности гидротехнического сооружения.

Проведены работы по очистке противопожарной минерализованной полосы в мкр. Чанчик.

В рамках подготовки и проведения мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод в период весеннего половодья определены 4 основных оборудованных Пункта временного размещения граждан на 1230 чел., находящихся в незатопляемых местах:

- спорткомплекс «Карат»,

- детсад «Лучик» в микрорайоне «Северный»,

- аэропорт «Ленск»,

- лыжная база.

Определены источниками хозяйственно-питьевого назначения водяные скважины в мкр. Севрный и в аэропорту. Закреплены 4 единицы водовозного транспорта.

Заключено соглашение с Ленской нефтебазой на создание резерва нефтепродуктов в количестве 20 тонн.

Подготовлен расчет потребности для оснащения ПВР продуктами питания, постельными принадлежностями и эвакоинвентарем на сумму 1 321 515 руб. Заключены договоры на поставку хлеба, питьевой воды и продуктов питания с ОАО «ЛОТК», ООО «Гурман» и ИП Федоров В.Ю.

В бюджете МО «Город Ленск» на 2021 год утверждены бюджетные ассигнования по резервному фонду в сумме 1 000 000 рублей.

Для оснащения пунктов временного размещения граждан сформирован запас кроватей, матрацев, постельного белья. В 2021 г. дозакуплено для комплектации эвакопунктов вещевого имущества на сумму 474 110 рублей. Всего на ответхранении находится вещевое имущество на сумму 1 899 827,37 рублей.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, в октябре 2020 года введен в эксплуатацию приют для животных без владельцев.

На основании муниципального контракта в 2020 г. было отловлено 352 собак, промаркировано 352, стерилизовано и кастрировано 270 особей. 264 собаки, не проявляющих немотивированную агрессию, возвратили на прежние места обитания. С 2021 г. в приюте 50 собак содержатся на постоянной основе. За 2021 год всего отловлено, кастрировано и стерилизовано 195 собак.

Если расходы по национальной безопасности и правоохранительной деятельности остались почти на прежнем уровне (увеличение на 109%), то доля расхода в сфере национальной экономики на содержание безнадзорных животных с 2017 г. увеличена на 669,83 %. Так на содержание безнадзорных собак в 2017 г. было использовано 753 840, 00 рублей, в 2020 г. 2 118 503,68 рублей, то в 2021 г. фактические расходы на содержание составили 5 049 423,98 рублей. В связи с тем, что на территории Российской Федерации усыпление животных теперь регулируется федеральным законом № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. и усыпление может происходить только при избавлении питомцев от невыносимой боли, а агрессивных собак нельзя выпускать на волю, в настоящее время на содержании приюта находятся 50 собак. Содержание 1 собаки в день обходится в 289 рублей. То есть в год только на содержание без отлова необходимо 5 696 190,00 рублей.

Осуществление полномочий органами местного самоуправления в сфере землепользования позволяет обеспечить целостность управления и распоряжения имущественным комплексом.

В 2021 году объем финансирования муниципальной программы «Управление земельными ресурсами на 2020-2024 гг.» было утверждено в сумме 21 899,91 тыс. рублей для проведения работ по подготовке проектов планировки и межевания территорий с внесением сведений в ЕГРН в городе Ленске. Также были проведены срочные работы по внесению изменений в уже утвержденные проекты планировки и межевания территории в связи с изменением параметров строительства многоквартирных жилых домов, актуализации границ улично-дорожной сети, открытием поликлиники в бывшем здании профилактория «Кедр», и проектированием улицы Якутской в связи с началом работ по строительству. Проведены работы по межеванию четырех земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей.

В связи с необходимостью обустройства площадок под ТКО, остановок и под благоустройство территории, было подготовлено 6 схем расположения границ земельных участков.

Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения реестра муниципального имущества муниципальных предприятий и учреждений, объектов недвижимого нежилого имущества, объектов жилого фонда, движимого имущества, иного имущества, земельных участков, муниципальной казны, бесхозяйного имущества.

По состоянию на декабрь 2021 г. в Реестре муниципального имущества муниципального образования МО «Город Ленск» Ленского района РС(Я):

- включено 352 объекта недвижимого имущества;

- исключено 363 объекта недвижимого имущества.

Таким образом, в настоящее время в реестре муниципальной собственности 2293 объекта:

1.Жилищного фонда - 1453;

2.Нежилых помещений - 35;

3.Автомобильных дорог - 154;

4.Сооружений - 193;

5.Земельных участков - 441;

6.Транспортных средств - 14;

7.Предприятий, учреждений - 3

В течение 2021 года из государственной собственности в муниципальную собственность принято имущество «Благоустройство парка культуры и отдыха в г. Ленске», на общую сумму 39 345, 00 тысяч рублей. От муниципального образования «Ленский район» РС(Я) принят земельный участок для строительства ул. Якутская.

Осуществлена передача в собственность муниципального образования «Ленский район» 4 земельных участков для строительства социально значимых объектов (школа в мкр. Рабочий и резервуар для воды для школы № 1).

Признано в судебном порядке и зарегистрировано право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, прошедших постановку на учет как бесхозяйные в 2021 г. в количестве 45 шт. (сети тепло-водоснабжения, канализационные сети, септики). Так же признано право муниципальной собственности на 8 детских игровых площадок.

Снято с кадастрового учета с прекращением права муниципальной собственности 16 МКД на жилые помещения, 31 септик, 16 канализационных сетей, 17 сетей тепло-водоснабжения. Всего за пять лет снято с кадастрового учета 119 объектов.

На 01.01.2021 г. по муниципальной программе «Улучшение жилищных условий граждан на территории МО «Город Ленск» в очереди состояло 73 семьи. За отчетный год из очереди выведено по различным основаниям 11 семей, а принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 2 семьи. На декабрь 2021 г. в очереди состоит 64 семьи.

Отдельно ведется учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (по заболеванию и семьи, пострадавшие во время наводнения 1998, 2001 г.), на данном учете состоят 6 семей.

Целью муниципальной программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ленске» является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории МО «Город Ленск».

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города зарегистрировано в январе 2017 г. 751 предприятие малого и среднего бизнеса. На январь 2022 г. зарегистрировано 926 предприятий. Рост количества предпринимателей отмечался в 2017-2018 годах (966 предприятий). Резкий спад наблюдается в 2020 г. из-за начала пандемии (904 предприятия). К концу 2021 года цифры начали выравниваться - открылось 9 предприятий малого бизнеса, создано 31 рабочее место.

На территории города действуют 101 предприятие малого бизнеса, оказывающее бытовые услуги населению.

По состоянию на 31 декабря 2021 г. имеются 36 предприятий общепита с площадью обеденного зала 2712,04 м² на 1291 посадочное место. В 2022 г. 5 объектов общепита закрыто.

На территории города действует 8 крестьянских хозяйств, в т.ч. 2 коллективных сельхозпредприятия. В 2021 г. закрылись 2 крестьянских хозяйства. Численность КРС с 2017 г. снизилась почти в два раза: в 2017 было 195 голов, в 2021 г. – 100 голов. Поголовье лошадей увеличилось с 154 до 163 голов. Значительно выросла численность птиц с 358 до 2278.

Рост поголовья лошадей и птиц говорит о том, что граждане начинают развивать личное подсобное хозяйство.

По итогам конкурсов, в 2021 г.:

- лучшим розничным магазином продовольственных товаров признан супермаркет «Маяк» ИП Розанова М.Б.,

- лучшим розничным магазином промышленных товаров - супермаркет «Филин Федор» ИП Кутимский О.Г.,

- лучшее предприятие общественного питания - кафе «Frends Zone», ООО «Френдс Зон», руководитель Кукса К.А.

- лучший предприниматель в сфере бытовых услуг - ИП Якушова К.В. СПА студия «Мата Хари» косметические услуги;

- лучший предприниматель в сфере производства сельскохозяйственной продукции» - Крецу О.М. крестьянское (фермерское хозяйство).

- лучший предприниматель в сфере производство потребительских товаров ИП Вальковец Л.К. производство хлебобулочных и кондитерских изделий.

Муниципальная программа «Социальная среда города Ленска» включает в себя развитие культуры на территории города.

За 2021 год МБУК «Центр досуга и народного творчества» МО «Город Ленск» было проведено 2 170 мероприятий (без учета 46 мероприятий, проведенных в онлайн-режиме) с охватом населения 74 508 человек, в том числе для детей 522 мероприятия с охватом 25 161 человек. На базе ЦДНТ работает 36 клубных формирований с охватом 450 человек, из них 211 человек - дети до 14 лет.

Активисты и добровольцы Молодежной администрации МО «Город Ленск» ежегодно в рамках всероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» и благотворительной акции по инициативе главы города «Помоги другому» проводят большую работу по доставке продуктовых наборов малообеспеченным и малоимущим семьям во время пандемии, и новогодних подарков детям медицинских работников, которые работают в дни новогодних каникул.

По итогам Общероссийского конкурса 2020 г. в МБУК «ЦДНТ» МО «Город Ленск» появился обновленный кинозал для показа национальных фильмов, поддержанных Фондом кино Российской Федерации. Продолжил активную работу кинозал ЦДНТ, 1 731 сеанс которого в 2021 году посетили 13 517 зрителей. В фойе кинотеатра в течение года были организованы выставки ленских художников Владимира Стадника, Василия Кудрина, Александра Компанейца, Валерия Индеева, Виктора Ефремова и Владимира Балаева.

Работники и творческие коллективы МБУК «ЦДНТ» в новых условиях, созданных пандемией, дистанционно участвовали на различных международных конкурсах и стали лауреатами и победителями конкурсов.

Развитие информационных технологий в муниципальной сфере, ужесточения в сфере противодействия коррупции на государственной гражданской (муниципальной) службе, вопросы внедрения новых кадровых технологий на государственной (муниципальной службе), качественное предоставление муниципальных услуг, быстрое решение вопросов местного значения, является одним из важнейших факторов в современном управлении и требуют эффективной кадровой политики.

Всего в администрации города работают 19 муниципальных служащих.

Раз в три года все сотрудники администрации проходят аттестацию. Обязательным является прохождения курсовой подготовки раз в три года. Для очередного присвоения классных чинов муниципальные служащие администрации города проходят квалификационные экзамены.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно до 01 апреля проводится сбор сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Затем комиссия по противодействию коррупции проводит анализ данных справок. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семьи за 2017-2020 годы муниципальных служащих размещены на официальном сайте администрации МО «Город Ленск» в сроки и в объёме, установленные законодательством.

По итогам анализа данных справок о доходах привлечены к дисциплинарной ответственности:

- 2020 год – 2 муниципальных служащих;

- 2021 год – 3 муниципальных служащих.

В связи с увеличением вопросов правового обеспечения деятельности главы города, администрации и ее структурных подразделений, защиты их прав и законных интересов, а также с внесением изменений в проведении муниципального контроля, с 2022 г. принято решение о создании отдела правового обеспечения и муниципального контроля.

С 1 июля в ведении МО «Город Ленск» будет 5 видов муниципального контроля. Законодатель привел положения отраслевых федеральных законов о видах контроля в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Установлены виды и предмет контроля:

- Муниципальный контроль в сфере благоустройства;

- Муниципальный контроль на автотранспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

- Муниципальный земельный контроль;

- Муниципальный жилищный контроль;

- Муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.

Два контроля пока не будут исполняться в связи с отсутствием городского леса и особо охраняемых природных территорий в г. Ленске:

- Муниципальный лесной контроль;

- Муниципальный контроль в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, изменились правила, по которым инспекторы осуществляют выборочный контроль, выездные обследования и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Начал действовать новый порядок и сроки проведения контрольных мероприятий, оформления актов проверок. Изменения коснулись выборочного контроля, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.

Выборочный контроль теперь представляет собой инструментальное обследование. Его результаты необходимо оформить не позднее 15 рабочих дней после получения данных обследования.

Срок проведения рейдового осмотра не должен превышать 10 рабочих дней. Ранее срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не мог превышать один рабочий день.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований теперь можно использовать информацию из интернета, а также данные с фото- и видеокамер наблюдения. Если в ходе наблюдения выявлены факты или угроза причинения вреда, инспектор вправе принять одно из решений, установленных законом:

- о проведении внепланового контрольного мероприятия;

- об объявлении предостережения;

- о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

В ходе выездного обследования на общедоступных производственных объектах можно проводить осмотр, отбор проб или образцов, инструментальное обследование с применением видеозаписи, испытание, экспертизу. Ранее это не было установлено.

При работе с обращениями граждан, поступающими в адрес Администрации МО «Город Ленск», муниципальные служащие руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления являются одним из важнейших способов реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В связи с эпидемиологической ситуацией в стране общероссийские и республиканские дни приема граждан перенесены до периода стабилизации. Главой города за период с 01.01.2021 года по 30.12.2021 год проведено 4 личных приема (50 человек).

С 2017 г. по 2019 г. фиксируется рост обращений граждан в администрацию МО «Город Ленск», а с 2020 года по 2021 года наоборот снижение количества принятых обращений, что связано с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При этом региональные власти отслеживают негативные мнения в соцсетях с помощью системы «Инцидент Менеджмент». Её основная цель — быстрое реагирование на темы, которые поднимают пользователи соцсетей. Система выявляет и собирает значимые сообщения: негативные оценки, жалобы, вопросы, отзывы, благодарности. Программа в основном мониторит пять популярных в России площадок: «ВКонтакте», Instagram, Facebook, Twitter и «Одноклассники».

В программе Медиология – инцидент за 2021 год обработано 227 сообщений граждан, на все сообщения даны ответы.

Также в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» создана Платформа обратной связи (ПОС). Платформа обратной связи позволяет гражданам через форму на портале Госуслуг, мобильного приложения «Госуслуги. Решаем вместе», а также виджеты на сайтах органов власти субъектов РФ направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления по широкому спектру вопросов, а также участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях. Пилот по ее внедрению начался в 2019 году.

В Системе Единого окна цифровой обратной связи (ПОС) поступило за отчетный период 18 обращений граждан, ответы даны на все обращения.

В этих программах специалистом по связям с общественностью ведется ежедневный мониторинг, ответы на поступающие вопросы даются в срок.

С 01 января 2022 г. на портале Госуслуг жители города могут подавать заявки и получать муниципальные услуги в электронной форме. В 2021 г. 27 административных регламентов на получение массовых социально значимых услуг (МСЗУ) переведены в электронный формат.

Для удобства и доступа граждан к единым информационным системам в сети Интеренет, специалистами МО «Город Ленск» проводится ежедневная работа по учету, ведению реестров в автоматических информационных системах по вопросам жилищного строительства, жкх, управление имуществом, территориального планирования, единой информационной системы в сфере закупок, формирование и ведение адресного реестра, единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, сведений о муниципальных услугах с использованием межведомственного и межуровневого взаимодействия и электронного документооборота.

Жители города и района по-прежнему могут получить необходимую для них информацию о событиях, происходящих в городе и районе, о деятельности администрации, заседаниях, публичных слушаниях. Разделы сайта своевременно актуализируются, поэтому граждане всегда могут получить новую информацию.

Большая работа проводится по привлечению нефтегазовых организаций и предпринимателей в благоустройство города путем проведения субботников по санитарной очистке города и оказания благотворительной помощи при решении вопросов социальной сферы и оформлении города.

Так с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» было заключено 3 соглашения:

- Договор благотворительной помощи на строительство спортивной площадки на территории двора многоквартирных домов по ул. Первомайская 28,30,32,32а и Портовская 24, 26.

- Договор благотворительного пожертвования на 900,00 тыс. рублей на приобретение медицинского оборудования для людей с ограниченными возможностями (маломобильная группа);

- Договор благотворительного пожертвования на оказание медицинских услуг на базе НИИ онкологии Томского НИМЦ. Из г. Ленска прошли обследование 7 человек.

- Договор благотворительного пожертвования на проведение работ по благоустройству спортивной площадки в мкр. АЛРОСА.

Обществом с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» была построена спортивная площадка на территории городского парка, осуществлено приобретение и установка световой конструкции «9 мая» в сквере Победы.

Обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская нефтяная компания» были приобретены музыкальное оборудование для МБУК «ЦДНТ» и мебель в новое здание Ленского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних; оказана спонсорская помощь на проектирование дворовой территории в мкр. Рабочий и ул. Первомайской для участия в программе «1000 дворов в ДФО».

В юбилейный год Дня Победы (2020 г.) предприниматели города приобрели 7 световых инсталляций для оформления улицы Ленина. Также, они ежегодно оказывают благотворительную помощь ветеранам тыла и вдовам участников ВОВ в виде продуктовых наборов и новогодних подарков детям малоимущих граждан, детям врачей, занятых в новогоднюю ночь в красной зоне и детям реабилитационного центра.

Как видно из отчета все 9 задач поставленных на 2021 г. реализованы полностью:

1.Участие в федеральной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы). Завершается этап 2020 г. и идет работа по выдаче компенсаций этапов 2021 г и 2022 г.;

2.Участие в реализации масштабного инвестиционного проекта «Реконструкция территории жилой застройки, в том числе под ветхим и аварийным жилищным фондом, переселение граждан из аварийного жилого фонда г. Ленск в кварталах: 14:14:050071, 14:14:050066, 14:14:050043; 14:14:050067, 14:14:050068, 14:14:050056». В отчетном году были введены в эксплуатацию два 9-ти этажных дома с нежилыми помещениями по ул. Якутская (Застройщик АО «777»), 7 917,1 кв. м жилья.

3.Установка уличного освещения в частном секторе. На текущую дату произведена замена порядка 100 фонарей, 3 опор и 2 км СИП, замена оборудования в 5 шкафах АСУНО. Мероприятия реализованы на 98 %.

Выполнены работы по модернизации уличного освещения ул. Заозерной и ул. Чапаева, переход на LED освещение, а также освещение ул. Лермонтова, ул. Белинского и ул. Северной. Строительство новых сетей по ул. Первомайской (участок от ул. Ленина – ул. Набережная), ул. Северной (участок до Кедра) и въезд в мкр. Светлый. Все вышеуказанные работы выполнены в полном объеме, и сверх плана выполнены работы по освещению ул. Октябрьская, ул. Лиственная, ул. Кедровая, ул. Пионерская, ул. Совхозная.

4.Проведение газификации частного сектора в г. Ленске. В целях перевода жилых домов в мкр. Ханайдах с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление заключен муниципальный контракт на разработку ПСД уличных газовых сетей в размере 2 645,965 тыс. руб. В декабре 2021 г. проведены публичные слушания по проекту планировки и межевания линейного объекта «Уличные газовые сети» и принято решение об утверждении документации.

5.Участие в республиканской программе по Формированию комфортной среды по благоустройству городского парка и завершение 2-го этапа по площади Ленина. Работы завершены;

6.Завершение работ по благоустройству сквера на территории Аэропорты Севера г. Ленска. Открытие сквера состоялось в июле 2021 г.;

7.Работа с Томским НИИ онкологии по предоставлению медицинских услуг жителям города и района. Обследование прошли 7 человек;

8.Благоустройство городского парка для организации территории здоровья с пунктом проката для лыжной, велосипедной прогулки и т.д. Открыт ледовый каток с пунктом проката. Подготовлен проект переустройства и перепланировки здания дирекции парка под пункт проката и молодежного клуба.

9.Обустройство подъездных путей к новой поликлинике путем расширения ул. Первомайской. Проведено освещение ул. Первомайской (от ул. Ленина до ул. Набережной). Определены границы земельного участка под расширение самой улицы. 

Основные задачи на 2022 и последующие годы до 2030 года:

1.Развитие газификации и газоснабжения на территории муниципального образования «Город Ленск»;

2.Реализации 2-го этапа Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы»;

3.Разработка и утверждение Стратегического социально-экономического развития муниципального образования «Город Ленск» до 2032 года с учетом нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».