Отчет
о работе администрации муниципального образования «Город Ленск»
за 2019 год

Основной задачей администрации города является улучшение условий жизни ленчан, благоустройство города, организация эффективной работы предприятий, отвечающих за жизнеобеспечение инфраструктуры и выбор оптимальной социальной политики.

Основные результаты деятельности администрации города

1.В 2019 году администрация муниципального образования «Город Ленск» стала участником 2-го этапа Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Благодаря этой программе будет полностью ликвидирован весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01 января 2017 г. В программу были включены 220 многоквартирных домов общей площадью 123,4 тысячи квадратных метров в количестве 2568 жилых помещений (квартир), в которых проживают 5 683 жильца.

В рамках реализации Программы за этап 2019 года администрацией было подготовлено, а ГКУ РС(Я) «Дирекцией жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» было приобретено 184 жилых помещения, из них:

- 68 жилых помещений приобретено у лиц, которые не являются застройщиками. Из планируемых 70 два аукциона не состоялось;

- 77 жилых помещений у застройщика в строящихся домах;

- 37 жилых помещений приобретено у застройщиков в домах, введенных в эксплуатацию;

- за 30 жилых помещений была выплачена компенсация на общую сумму 70 млн. 109 тыс.руб.

Для решения поставленной задачи был создан отдел по реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2.В рамках программы «Газофикация населенных пунктов» построено 12 135,59 п.м. газопровода низкого давления, 354,50 п.м. газопровода высокого давления. Построено 4 пусковых комплекса, установлены 2 ГРПБ (газорегуляторный пункт блочный). Газовые сети появились на улицах Дружбы, Дальняя, Гагарина, в микрорайонах Ханайдах, Светлый, Спутник, Звездный. После передачи их эксплуатирующей организации появится возможность подключения к газовым линиям еще 408 индивидуальных домов. Выполнены проектно-изыскательские работы, предусматривающие строительство новых сетей еще на 40 городских улицах.

Подготовлена конкурсная документация на разработку Схемы газоснабжения г. Ленска.

3. По программе «Развитие дорожно-транспортного комплекса и территории города Ленска» выполнены работы по ремонту 3,4 км автодорог и 800 м тротуаров г. Ленска, а также отремонтировано и введено в эксплуатацию 582 единицы осветительных устройств, что составляет ~ 38% от всего объема уличного освещения на начало 2019 года, установлено 29 опор, отремонтировано и введено в эксплуатацию 17 единиц светофоров и разработано 4 проекта на освещение городских улиц.

4.По программе «Формирование современной городской среды» правительством Республики Саха (Якутия) г. Ленску было выделено 25 млн. рублей. Выполнены работы по первому этапу реконструкции (демонтаж покрытия, трибун, перенос памятника со строительством постамента, бетонное покрытие площади с бордюрами, водоотведением, наружное освещение).

На 2-ой этап реконструкции площади необходимо 27 438 560 рублей (строительство трибун и входной зоны в городской парк).

Но, на сегодняшний день, администрация МО «Ленский район» и часть районных депутатов отказали в выделении финансирования на второй, окончательный этап работ, заявляя, что нынешняя площадь им не нравится, а качество работ о проект обустройства – находятся под сомнением. Это притом, что проект прошел государственную экспертизу и по нему неоднократно проходили общественные слушания.

В продолжение мероприятий по развитию Городского парка культуры и отдыха в отчетном году завершено обустройство спортивной площадки, а также заключено Соглашение с Управлением архитектуры и градостроительства РС(Я) и Центром компетенций о взаимодействии при реализации мероприятий по развитию общественных территорий, на основании которого в декабре 2019 г. было приобретено и смонтировано новогоднее оформление площади, а концепция развития городского парка включена в республиканский адресный перечень по благоустройству общественных территорий в 2020 г.

5.Проведен демонтаж старых нефтяных котельных и емкостей на ул. Чапаева, в микрорайонах Северный и Алроса.

6.Выполнен ремонт многоквартирных домов в микрорайоне «Теплый стан».

7.Постановлены на кадастровый учет границы земельных участков под аварийными домами.

8.Выполнено страхование гидротехнического сооружения «Инженерная защита от паводковых вод г. Ленска» на 2019 г., а также проведены работы по ее обслуживанию и эксплуатации.

9.Начаты работы по оформлению города к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В сквере старожилов, по проекту администрации города, установлен объект «Знамя Победы». Финансирование, доставка и установка проведены муниципальным образованием «Ленский район». На пассажирских автобусах размещены тематические наклейки, изготовлены пилларсы и баннеры с изображением ветеранов Ленского района, которые принимали участие в боевых действиях, установлена праздничная подсветка улицы Ленина.

10. Для полноценного и планомерного выполнения функций и задач, возложенных на администрацию города, ежегодно, представительным органом утверждается бюджет города.

Бюджет города был разработан и утвержден на три года: на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы, утверждены 14 муниципальных программ по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, определенных ФЗ от 06.10.2003 г. № ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Доходная часть городского бюджета с учетом внесенных уточнений на 2019 год составила 374,9 млн. рублей и исполнена на 98,45 % или 369, 1 млн. рублей.

Собственные доходы были запланированы на сумму 187,6 млн. рублей, исполнение составило 181,8 млн. рублей или 96,9 %, в том числе:

- налоговые доходы: план – 135, 9 млн. рублей, выполнение – 135,0 млн. рублей или 98,6 %, недополучены доходы по налогу на имущество физических лиц (69,1%), земельный налог (85,8%) и единый сельскохозяйственный налог (22,6%);

- неналоговые доходы: план – 50, 7 млн. рублей, выполнение – 48,7 млн. рублей или 92,22 %, недополучены доходы от использования имущества и арендной платы (82,2%).

Безвозмездные поступления (дотации, субвенции, субсидии и прочие доходы) поступили в 2019 г. в сумме 202,5 млн. рублей.

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 2,5 раза (или 251,63 %) с 177 56 831,54 рублей до 446 802 117,89 рублей.

Исполнение расходной части за 2019 год составило 354 075 268,42 рублей (или 199,41% от первоначально утвержденного плана).

При этом с учетом внесений изменений исполнение составило 79,25% .

Основными расходными обязательствами в 2019 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (34,56%), Дорожного фонда (9,62%), благоустройства (12,11%), в области культуры (10,99%).

В 2019 году в рамках реализации муниципальных программ выполнены следующие виды работ:

По программе поддержки местных инициатив (ППМИ) в 2019 году было подготовлено 5 проектов планировки, 10 проектов межевания территорий, внесены сведения о 14 утвержденных проектах в государственный кадастр недвижимости.

В рамках реализации муниципальной программы Управление муниципальным имуществом проведена инвентаризация 127 объектов муниципального имущества из них: 40 нежилых зданий/помещений, 70 остановочных павильонов, 17 транспортных средств. По итогам инвентаризации нежилых помещений отделом УМИ направлены письма в адрес Росреестра о выявленных несоответствиях для внесении изменения в сведения ЕГРН, 2 автобуса сняты с регистрационного учета в связи с высокой степенью износа и нецелесообразностью их содержания, 4 автотранспортных средств готовятся к продаже.

Заключено 2 договора аренды нежилых помещений, всего на конец года действует 16 договоров аренды муниципального имущества, по которым поступления составили 5,1 млн. рублей.

Заключено 8 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, всего имеется 23 действующих договора.

Выявлены и поставлены на учет как бесхозяйное имущество 4 квартиры по адресу ул. Пионерская, д.20.

Признано в судебном порядке и зарегистрировано право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, прошедшие постановку на учет как бесхозяйные в 2019г.: общежитие, г.Ленск, ул.Фурмновано, 11б, цех подготовки производства, г.Ленск, ул.Объездная, 7 и 3 квартиры по адресу ул.Октябрьская, д.27.

Проводятся кадастровые работы в отношении объекта недвижимого имущества для постановки на учет как бесхозяйное:

- сеть водоснабжения в границах ул.Урицкого, 11 – ул.Тамбовская, 12б, длинной 187 м.;

- сеть водоснабжения в границах ул.Заозерная (ТК-7) - ул.Урицкого, 15, длинной 180 м.;

Положительным моментом в развитие инфраструктуры города является заключение 3-х годичных муниципальных контрактов по содержанию автомобильных дорог и мест общего пользования в зимний и летний периоды.

Профилирования дорог г. Ленска с добавлением песчано-гравийного материала направлено на восстановление профиля грунтовых дорог. Затраты составили 7,1 млн. рублей, что позволило успешно произвести профилирование 45% грунтовых дорог.

С целью безопасности дорожного движения и предотвращения детского дорожно-транспортного травматизма, в 2019 г. было установлено 10 искусственных дорожных неровностей в районах школ № № 1, 3, 4.

Проведена стрижка зелёных насаждений вдоль автомобильных дорог, выполнены работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки.

По программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Город Ленск» на 2015-2019 годы» отделом ЖКХ в 2019 году выполнены следующие работы:

- снос многоквартирных домов с вертикальной планировкой прилегающей территории: ул. Советская, 25; ул. Нюйская, 130, ул. Интернациональная, 14, пр. Дружбы, 27А, ул. Ленина, д.91;

- ремонтные работы в 22-х муниципальных квартирах г. Ленска;

- очистка ливневых канализаций;

- вывоз самовольно установленных гаражей, контейнеров и снос ветхих и аварийных строений в г. Ленске;

- приобретение и установка 136 индивидуальных приборов учёта по ХВС и ГВС в муниципальных квартирах.

По концессионному соглашению заключенного между Республикой Саха (Якутия) совместно с МО «Город Ленск» и АО «Теплоэнергосервис» произведена замена 4,5 км тепловых сетей.

По программе «Благоустройство территорий города Ленска на 2016-2019 годы"» в 2019 году выполнены следующие работы:

- приобретение 11 детских игровых площадок и 1 спортивной, текущий ремонт действующих площадок;

- содержание мест общего пользования, скашивание травы;

- содержание земельного участка, определенного под складирование снега.

С целью улучшения качества обслуживания населения в 2019 г. продлены маршруты № 3 до магазина «Дуплет» по ул. Заозерная, а также маршрут № 5 до 500 м в мкр. «Ханайдах» с установкой автобусных павильонов.

По состоянию на 01.01.2019 г. по программе «Улучшение жилищных условий граждан на территории МО «Город Ленск» в очереди состояло 296 семей. В 2019 г. При перерегистрации граждан, в связи с улучшением жилищных условий, из общей очереди выведена 121 семья. На конец года состоит 183 семьи.

По учету граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (граждане по заболеванию и семьи, пострадавшие в наводнения 1998, 2001г.). состоит 6 семей.

Две семьи имеют право на получение жилья по решению суда.

В 2019г. освобождено 32 жилых помещений, из которых 12 предоставлено по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилья в качестве малоимущих.

По программе Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ленске» по состоянию на 31.12.2019г, согласно дислокации предприятий торговли на территории города числится:

- 214 торговых объектов, в которых осуществляют свою деятельность 303 хозяйствующих субъектов в том числе:

- 95 магазинов торгующих продовольственными товарами, торговой площадью 7383,2 м2, в том числе - 29 торговых объекта по продаже алкоголя; - 119 промышленных магазинов, торговой площадью 14744,7 м2, в том числе - 7 крупных торговых и торгово-офисных центров центров, площадью 3757 м2.

В течение года закрыт 21 торговый объект площадью 1 326 м2, открылось 9 новых магазинов площадью 883 м2. Торговые площади освобождаются из-за низкой покупательской способности населения и высокой конкуренции.

В 2019 году открылось 14 предприятий малого бизнеса, создано 40 рабочих мест.

Предприниматели открывают свои предприятия, в основном, в сфере услуг и торговли: это ресторан «Жах-Бах» ИП Садрахимов Ф.М., детское кафе «ФриЛайф» по ул.Победы,8, кафетерий «Соседи» по ул.Пролетарской,23, бар «Монтана» по ул.Ленина,35, кафе «Шаурмания» по ул.Пролетарская, 26, новый продмагазин «Амбар» по улице Комсомольской,31 ИП Саяпиной Е.Н., продмагазин «Бумеранг» ИП Одинцовой Н.И., по улице Советской,15, магазин-кондитерская «Савоярди» Васильевой А.В.,по улице Орджоникидзе, продмагазин «Шаман» по ул.Победы,101Д, ИП Коркина И.В. Открылся магазин «Барселона» ИП Желтиковой Е.В. по ул.Первомайской,3, который красиво вписался в архитектурный облик города, открылись магазин «Сантехника-Электрика» ИП Марковой Е.С., по ул. Орджоникидзе,7, магазин «Автозапчасти 555» по ул. Заозерной,15 по продаже автозапчастей. По улице Дзержинского,25 открылась новая парикмахерская «Рейстал» ИП Солобутовой Н.В.

Розничный товарооборот за 2019год составил 7 152 456,4 тыс. рублей, темп роста составил 103,5% по сравнению с 2018годом, в сопоставимых ценах- 100,3%. Оказано платных услуг населению на 1,2 млн.рублей, темп роста –(100,8%)

На территории города действуют 87 предприятий малого бизнеса оказывающих бытовые услуги населению, 8 аптек, 3аптечных киоска, 8 гостиниц, а также 33 предприятия общепита с площадью обеденного зала 2572,1 м2 на 1249 посадочных места.

Товарооборот в сфере общественного питания растет и составил:

2019г. – 686, 0 млн.рублей, темп роста – 109,6%,в сопоставимых ценах-105%.

По оперативным данным за 2019 год произведено продуктов питания местными производителями в следующем количестве, из них:

Основными производителями продовольственных товаров являются: Хлебобулочных изделий – ИП Вальковец Л.К., ИП Терентьева К.А.,ИП Саакян А.М., ИП Саакян С.Х., ИП Федосеева Т.В., АО «Алроса-торг», ООО «Гурмания»;

Кондитерских изделий – ИП Казанцева, ИП «Саакян С.Х.»,ИП «Терентьева К.А.», ИП Вальковец Л.К.», АО «Алроса-торг»;

Чистой воды – ИП Шевченко Д.Э.,ООО «Аквалайт», ИП Денисов А.В.;

Ленское мороженое – ИП Федоров В.Ю., а также крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели, домашние хозяйства.

На территории города действует 10 крестьянских хозяйств, в т.ч. 2 коллективных сельхозпредприятия. Численность поголовья КРС по состоянию на 31.12. 2019г. составила 204 головы, в том числе коров 99 голов, лошадей 182 головы, свиней 391голов, птицы 2480 голов.

По состоянию на 31.12.2019г. на территории города установлено 31 нестационарный объект (павильоны и киоски), и действовало 6 сезонных объектов выездной торговли по реализации овощей с фермерских хозяйств п. Ю. Нюя, которые включены в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В 2019году велась работа по оформлению договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Составлен и ведется реестр по оплате, а также работа с предпринимателями по своевременной оплате за размещение НТО. Всего за этот период поступило оплаты на сумму 757,6 тыс. руб.

Проведены публичные слушания по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Ленск», по результатам которых подготовлено распоряжение главы города.

Проведен смотр-конкурс «Лучшее розничное предприятие торговли города Ленска». Как лучшие предприятия отмечены продовольственный магазин «Мясной двор» ИП Макаров А.Г., промышленный магазин «Надежда-посуда центр» ИП Филиппова Д.Г. и предприятие общепита – ресторан «Лена» ООО «Ариран».

Проведен в рамках проведения дня города конкурс кулинарного мастерства «День национальной кухни». Присуждены призовые места в разных номинациях предпринимателям ИП Бурнашевой А.Е.,АО «Алроса-торг», ИП «Хасанову К.С., ИП «Умяровой Н.В.», ИП Садрахимову Ф.М., ИП Хасанову Н.С. «Победители конкурсов награждены денежными суммами и благодарственными письмами главы города Ленск.

В декабре проведен конкурс «Новогодняя мозаика» по оформлению предприятий торговли и города в новогодней тематике и созданию у населения праздничного настроения. Среди предпринимателей торговых объектов города Ленск, комиссией были определены победители ИП Бурнашева А.Е. кафе «Шашлычная», Центральный рынок ОАО «ЛОТК», ИП Велиева Ю.А. магазин «Цветы», ИП Чигирев О.Н. магазин «Автозапчасти».

В рамках утвержденной муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Ленск» заключен контракт на эксплуатацию и содержание ГТС с подрядной организацией ООО «Арарат».

В рамках подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод в 2019 году проделана следующая работа:

- очистка верха дамбы (полотно и съезды) механизированным способом от снега - 74 170 м3;

- Произведен вывоз снега автомобилями-самосвалами – 200 м3;

- смазка затворов шандор, шлюзов, подвижных частей, непроходных каналов водопропускных сооружений – 22 шт.;

- Произведено оттаивание водопропускных труб парогревом – 940 м3;

- добавка песчано-гравийной смеси (восстановление имеющегося объема неснижаемого аварийного запаса ПГС) – 200 м3.

В рамках обслуживания защитной дамбы в 2019 году выполнена геодезическая съемка, в результате которой выявлены места просадки гребня дамбы и проведена подсыпка верха дамбы песчано-гравийной смесью до проектной отметки.

На случай чрезвычайной ситуации в в период весеннего половодья в городе определены 3 основных оборудованных пункта временного размещения граждан, находящихся в не затопляемых местах — спорткомплекс «Карат» в микрорайоне «Северный», аэропорт «Ленск» и Лыжная база. Всего на 1230 чел.

Определены источники хозяйственно-питьевого назначения – водяные скважины в мкр. Северный и в аэропорту. Закреплены 4 единицы водовозного транспорта. Имеется запас дезинфицирующих средств – таблетки «Акватабс» в количестве 960 шт. Сформированы медицинские аптечки.

Заключено соглашение с Ленской нефтебазой на создание резерва нефтепродуктов в количестве - 20 тонн и договоры на поставку хлеба, питьевой воды и продуктов питания с ОАО «ЛОТК», ООО «Гурман» и ИП «Федоровым В.Ю.», сформирован запас кроватей, матрацев постельного белья.

В рамках муниципальной программы Обеспечение первичных мер пожарной безопасности выполнены работы по приобретению и установке 54-х автономных дымовых пожарных извещателей с GSM- модулем в местах проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в 29-ти деревянных двухэтажных многоквартирных жилых домах в мкр. Доярушка, Северный и Алроса.

Развитие муниципальной службы МО «Город Ленск»

В штате администрации работают - 19 человек, из них – 16 женщин. Средний возраст - 40 лет. В 2019 году уволено (по собственному желанию) – 4 человека, и принято – 5 человек. По результатам состоявшегося в 2019 г. квалификационного экзамена 10 служащим администрации присвоены классные чины.

Продолжает обучаться 1 муниципальный служащий (Яловега Е.А.) на первое высшее образование. Обучающее мероприятие (вебинар) в удаленном доступе по противодействию коррупции в 2019 году прошли 12 муниципальных служащих администрации города.

За отчетный период муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центр досуга и народного творчества» было проведено 654 мероприятия с охватом 118 686 человек, что на 48 966 человек больше, чем за период предыдущего 2018 года, в том числе, 510 мероприятий для детей с охватом 47 840 26 356 человек, что на 21 484 человек больше, чем за отчетный период 2018 года.

В области профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних работниками Центра досуга и народного творчества было проведено 474 мероприятия с охватом 889 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это и развлекательные мероприятия, и познавательные программы, акции, конкурсы.

Продолжается тесная работа с ленским социально-реабилитационным центром, воспитанники которого каждую неделю посещают клуб «Апельсинка», где они могут порезвиться, попрыгать на аттракционе «Батут», посещают кружок ИЗО «Нарисуй-ка», активно участвуют в конкурсах-выставках декоративно прикладного творчества и рисунков.

За отчетный период в МБУК «ЦДНТ» работает 33 клубных формирований с охватом 420 человек по следующим направлениям: хореография, вокал, драматургия, якутский фольклор, декоративно-прикладное искусство, любительские объединения и клубы по интересам.

Предоставление муниципальных услуг.

Отделом архитектуры внесены изменения в проекты планировки и проекты межевания кварталов линейного объекта "Сети внутреннего пожаротушения детской школы искусств" и линейного объекта "Станция водоснабжения", а так же внесены изменения в проекты планировки и проекты межевания земельного участка для строительства Детской школы искусств и части территории "Овощехранилища".

Разрабатываются программы комплексного развития социальной и транспортной инфраструктур г. Ленск. Заказчик - МО "Ленский район";

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Устава муниципального образования "Город Ленск", в целях учета мнения населения, соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц отделом архитектуры проводились публичные слушания:

- по 18 проектам планировки и проектам межевания в целях реализации Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- по вопросу предоставления разрешения для размещения церкви (перенос храмам с территории ФКУ ИК-8 УФСИН России);

- по вопросам выдачи разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 8 объектов капитального строительства.

Подготовлено 43 градостроительных плана земельных участков, выдано 22 разрешения на строительство объектов капитального строительства, 14 разрешений о внесении изменений, 48 уведомлений о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, 5 возвратов и уведомления о несоответствии.

По вновь построенным объектам жилищного строительства выдано 48 уведомления о соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности и 1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: "Жилой комплекс из четырех многоэтажных жилых домов, с встроено- пристроенными детской поликлиникой, женской консультацией и офисными помещениями в г.Ленске. 2-я очередь", застройщик: АО "777".

Всего введено в эксплуатацию 12 736,7 кв.м. жилья.

Для проведения градостроительной деятельности в 2019 году земельным отделом рассмотрено 75 заявлений об утверждении схем расположения земельных участков, отработано 42 заявления о проведении кадастровых работ, рассмотрено 1 089 заявления по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений и консультирования, 112 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом РФ.

В собственность граждан и юридических лиц было предоставлено 95 земельных участка. Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Город Ленск» (50%) и бюджет муниципального образования «Ленский район» (50%) от выкупа земельных участков за 2019 год составила 2,6 млн. рублей.

За 2019 год отделом было рассмотрено 16 заявлений о выдаче разрешения на использование земельного участка, выдано 14 разрешений общей площадью 55 тысяч квадратных метров.

В рамках утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка в очередь на бесплатное получение земельного участка граждан, имеющих трех и более детей» в 2019 году в отдел обратилось 37 граждан за предоставлением данной услуги, по 34 заявлениям было принято положительное решение и подготовлены соответствующие постановления о постановке в очередь, по 4 принято решение об отказе, связанное в основном с отсутствием у заявителей необходимых подтверждающих документов.

На конец года в очереди на бесплатное получение земельного участка числится 340 граждан, имеющих трех и более детей.

В 2019 году было опубликовано в средствах массовой информации информационных сообщений о 39 земельных участках, общей площадью 145 857 кв.м..

11 граждан и юридических лиц обратились с заявлением о перераспределении земельных участков, по 9 из них было принято положительное решение. Общая площадь земельных участков, предоставленных путем перераспределения составила 2 590 кв.м., сумма средств, полученная в бюджет МО «Город Ленск» (50%) и МО «Ленский район» (50%) составила 346 651 рублей

Отработано 25 заявлений о заключении соглашений о наложении сервитута. По 24 из них было принято положительное решение и подготовлены соответствующие соглашения. Площадь земельных участков, на которые были заключены соглашения, составляет 5 тысяч квадратных метров.

По заявлениям граждан и инициативе МО «Город Ленск» было проведено 22 аукциона на право заключения договора аренды земельных участков и 2 по продаже права собственности на земельные участки. Предметом торгов была определена годовая сумма арендной платы или право собственности на земельный участок. По результатам проведения торгов было:

- заключено 20 договоров аренды земельных участков, общей площадью 84 109 кв.м., на годовую сумму арендной платы 3 895 808,76 руб.,

- не заключено ни одного договора купли - продажи земельных участков,

- не подано ни одного заявления по продаже права собственности.

Всего в 2019 году МО «Город Ленск» было заключено 57 договоров аренды земельных участков, общей площадью 21,61 га на сумму10 443,30 тыс. рублей, в том числе путем предварительного согласования 4 договора, путем проведения торгов - 20 договоров, по другим основаниям - 33 договора.

План поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, на 2019 год утвержден в размере 22 216 тыс. рублей. Фактическое поступление арендной платы по состоянию на 12.12.2018 года составило 16 603,00 тыс. рублей. Выполнение годового плана составляет 74,73 %.

Обследовано 275 земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, а в рамках инвентаризационных мероприятий за 2019 год было обследовано 723 земельных участка (17 кадастровых кварталов). На государственную регистрацию было подано и получено 675 пакетов документов, подготовлено 1 098 запросов в ЕГРН по земельным участкам и расположенным в их границах объектам. В рамках межведомственного взаимодействия было отработано 6 заявлений ГАУ «МФЦ» о предоставлении муниципальных услуг в области земельных отношений.

В соответствии с действующим законодательством сдача в аренду и продажа муниципального имущества осуществляется с торгов, в связи с чем отделом УМИ было размещено за 2019г. 4 извещения о проведении торгов: 2 извещения о продаже автотранспортных средств, однако аукцион признан несостоявшимся по причине не поданных заявок; 2 извещения о заключении договоров аренды нежилых помещений – по итогам заключены договора аренды.

Жилищным отделом проведено 42 комиссии по учету и распределению жилищного фонда, на которой рассмотрено 403 заявления граждан. По результатам заседаний:

Подготовлено и выдано 185 справки гражданам, участвующим в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы»;

- рассмотрено 79 заявлений о предоставлении жилого помещения;

- 24 заявления о признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений в качестве малоимущих;

- 58 заявлений о заключении и продлении срока договоров найма;

- 57 заявлений - иные вопросы.

За период 2019г. подготовлено 175 распоряжений о предоставлении жилых помещений. Заключено 175 договоров найма жилых помещений, в т.ч.: договоры социального найма - 80, договоры найма служебного жилого помещения – 2, договор найма жилого помещения в общежитии – 1, договоры найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде маневренного вида – 2, договоры найма жилого помещения коммерческого использования – 90.

Работа с обращениями граждан

При работе с обращениями граждан, поступающими в адрес Администрации МО «Город Ленск», государственные служащие руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В 2019 году в администрацию города поступило 555 письменных обращений от граждан в виде жалоб, заявлений, предложений.

153- по вопросу обеспечения жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда, приобретения квартир (в рамках программы переселение из аварийного жилого фонда);

17 – по вопросам обследования жилых помещений межведомственной комиссией и включения домов в список аварийных и непригодных для проживания;

264– по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (уборка мусора, очистка дорог от снега, ремонт кровли, установка (замена) счетчиков в квартирах, устранение строительных недоделок, необходимости ремонта квартир и домов(косметический, капитальный), уличное освещение, благоустройство подъездных дорог и придомовой территории, отлов безнадзорных животных, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение);

121 – разные вопросы;

Помимо вышеуказанных обращений, в администрацию города поступило 920 обращений от граждан, общественных объединений и юридических лиц, которые были рассмотрены в рамках оказания муниципальных услуг административными регламентами. Из них 773 – по вопросам земельных отношений, 147 – по жилищным вопросам;

Все они рассмотрены специалистами администрации и на них были подготовлены ответы.

В течение года главой города было организовано 11 встреч с коллективами на предприятиях, в бюджетных учреждениях города, присутствовало - 225 человек, вопросы, задаваемые гражданами касались, благоустройства города, переселения из аварийных домов, проблем ЖКХ.

За период с 01.01.2019 года по 30.12.2019 год главой города совместно с уполномоченными лицами было проведено 32 ежемесячных личных приема. С вопросом о переселении из ветхого и аварийного жилого фонда, приобретения квартир (в рамках программы переселение из аварийного жилого фонда), о предоставлении жилья и оформлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, вопросы ЖКХ и землепользования, обратилось - 245 человек, из них 57 в ходе проведения общероссийского и республиканского дня приема граждан, на вопросы которых были даны устные разъяснительные ответы.

Своевременное информирование граждан о мероприятиях, проводимых городской администрацией, осуществляется с помощью средств массовой информации: РИО «Ленский вестник», ТРК «Алмазный край», а также посредством работы официального сайта МО «Город Ленск»: gorodlensk.ru .

Жители города и района по-прежнему могут получить необходимую для них информацию о событиях, происходящих в городе и районе, о деятельности администрации, проводимых конкурсах, заседаниях, публичных слушаниях. Разделы сайта своевременно актуализируются, поэтому о необходимых законодательных изменениях, граждане всегда могут получить новую информацию.

В ходе работы по заявлениям, письмам граждан и юридических лиц за 2019 г., специалистами отдела ЖКХ отработано общим количеством более 2330 документов.

- По результатам обращений граждан, специалистами отдела ЖКХ совместно с УК и РСО обследовано порядка 250 объектов жилого фонда, инженерных сетей и коммуникаций, на предмет аварийности систем инженерных коммуникаций, несущих и ограждающих конструкций. А также осуществлялись ежедневные выезды связанные с контролем и приемкой работ по строительству, ремонту инженерных коммуникаций квартир, содержанию улично-дорожной сети, ремонту детских игровых и спортивных площадок, элементов благоустройства.

- Проведены 3 конкурса по выбору управляющей компании (ТС 7/2, Фурманова 11в и Набережная 65);

- Создано 2 порядка (конкурсная документация по выбору УК и Порядок предоставления субсидии на проведение мероприятий при капитальном ремонте, реконструкции общего имущества многоквартирного дома, в части крыш, фасада и внутридомовых инженерных систем электро-,тепло-, водоснабжения, водоотведения, проведение которых способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов).

- 8 соглашений с УК о внесении изменений в Договоры по взаимодействию по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем.

В 2019 году в отдел по учету и распределению жилищного фонда поступило 502 заявлений от граждан в виде обращений и предоставления услуг, на которые даны письменные ответы. Отработано 309 служебной корреспонденции (запросы, письма организаций, предприятий, учреждений).

- Ведется постоянная работа с архивом учетных дел жилищного фонда.

- Еженедельно осуществляются выездные работы по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения, установлению фактически проживающих лиц, совместно с участковыми уполномоченными ОМВД составляются соответствующие акты проверки, направляются запросы в управляющие компании, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), ГУП РЦТИ, ОМВД по Ленскому району, ОВМ ОМВД России по Ленскому району РС (Я) и иные федеральные, муниципальные органы. Проведены выездные работы в количестве - 250.

- Также по жалобам граждан осуществляются выездные рейды, и при необходимости привлекаются сотрудники иных компетентных организаций и учреждений (ОМВД, МЧС, КДН, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации и т.д.).

- Ведутся работы по запросам управляющих компаний по проверке проживающих лиц, оплате за жилищно-коммунальные услуги, предоставлению информации о заключенных договорах найма муниципальных жилых помещений.

- Также проводилась работа с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде по установлению фактически проживающих лиц и по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения.

Осуществляется юридическая консультация по жилищным вопросам.

В процессе приема граждан осуществляется не только устная консультация граждан, но и прием документов. После чего проводится экспертиза представленных документов и соответствующая обработка, такая как, например, подготовка проектов распоряжений и договоров найма.

Главным специалистов по муниципальному контролю рассмотрено 32 письменных обращений граждан, в установленные сроки требованием Федерального Закона от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Подготовлены и направлены ответы с разъяснениями, жалобы на некачественное оказание услуг управляющими компаниями, а именно:

- нарушения правил содержания общедомового имущества;

- жалобы на проведение перепланировок и ремонта;

- по уборке снега на придомовой территории;

- по ремонту общедомового имущества

Запланировано 15 проверок в отношении граждан по муниципальному жилищному контролю на 2020г, и утверждено Распоряжением главы города от 16.12.2019 № 07-04-000800/19.

Ежедневно проводятся консультации граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, качества оказания услуг управляющими компаниями города, по телефону и на личном приеме.

Заместителем главы совместно с административной комиссией МО «Ленский район» в течение отчетного периода два раза в месяц осуществлялись выезды по городу с целью выявления нарушений правил благоустройства и привлечения нарушителей к административной ответственности. Основной приоритетной задачей является очистка придомовых территорий от мусора, ликвидация самовольно установленных контейнеров, строений. За отчетный период административной комиссией было наложено штрафов на сумму 157 000 рублей, взыскано в бюджет города 111 000 рублей, которые освоены на благоустройство нашего города. Проводилась работа по выявлению и привлечению к административной ответственности владельцев безнадзорных коров и лошадей.

Вопрос, связанный с безнадзорными собаками многолетняя проблема нашего города. В отчетном периоде 2019г. был заключен договор на отлов безнадзорных собак с НКО «Уши, лапы и хвосты». За 2019 год было отловлено 194 собаки.

Оказание правовой помощи гражданам осуществляется посредством предоставления устных консультаций (ежедневно) и ответов на письменные обращения;

Специалисты оказывают помощь при составлении малоимущими гражданами письменных обращений, заявлений, исков, а также даются разъяснения по различным социальным вопросам. В пределах своей компетенции обеспечивается письменное рассмотрение обращений граждан и направление ответа заявителю в установленный законом срок.

За 2019 г. подготовлено и направлено 304 письма (ответы на письма и заявления граждан, запросы и ответы организаций и т.п.).

Оказана помощь в подготовке 3 исковых заявлений малообеспеченной категории граждан (пенсионеры, малоимущие, многодетные и т.п.)

План поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, на 2019 год утвержден в размере 22,2 млн. рублей. Фактическое поступление арендной платы составило 17,6 млн. рублей. Выполнение годового плана составляет 79,55%.

В 2019 году специалистами отдела было направлено всего 39 претензий о необходимости оплаты арендных платежей с учетом пени за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена на сумму арендной платы 34,6 млн. рублей, пени – 4,6 млн. рублей.

По 35 претензиям запланирована подача исков в 2020 году.

В 2019 году в судебном производстве находилось 21 дело, из них:

- 3 иска по взысканию задолженности аренды и пени на сумму 12,2 млн. рублей. из которых завершено 1 дело на сумму 9,3 млн. рублей (удовлетворено, но не оплачено) и 2 дела на сумму 2,9 млн. рублей находятся в производстве Арбитражного суда РС (Я).

- 18 дел по притязаниям прав на земельные участки, из них 10 дел рассмотрено, 8 дел находится в производстве.

На исполнительное производство направленно в том числе повторно 13 исполнительных листов на сумму 8,0 млн. рублей, взыскано по 5 исполнительным листам на сумму 822,0 тыс. рублей и 1 дело прекращено в связи с заключением мирового соглашения на сумму 86 411 рублей, 1 мировое соглашение оплачено в полном объеме на сумму 1,6 млн. рублей.

Всего составлено и направлено 11 возражений и отзывов по исковым заявлениям.

Жилищным отделом проведено 42 комиссии по учету и распределению жилищного фонда, на которой рассмотрено 403 заявления граждан.

Подготовлено 175 распоряжений о предоставлении жилых помещений. Заключено 175 договоров найма жилых помещений, в т.ч.: договоры социального найма - 80, договоры найма служебного жилого помещения – 2, договор найма жилого помещения в общежитии – 1, договоры найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде маневренного вида – 2, договоры найма жилого помещения коммерческого использования – 90.

В 2019 году в администрацию города поступило 555 письменных обращений от граждан в виде жалоб, заявлений, предложений.

153- по вопросу обеспечения жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда, приобретения квартир (в рамках программы переселение из аварийного жилого фонда);

17 – по вопросам обследования жилых помещений межведомственной комиссией и включения домов в список аварийных и непригодных для проживания;

264– по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (уборка мусора, очистка дорог от снега, ремонт кровли, установка (замена) счетчиков в квартирах, устранение строительных недоделок, необходимости ремонта квартир и домов(косметический, капитальный), уличное освещение, благоустройство подъездных дорог и придомовой территории, отлов безнадзорных животных, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение);

121 – разные вопросы;

В течение года главой города было организовано 11 встреч с коллективами на предприятиях, в бюджетных учреждениях города, присутствовало - 225 человек, вопросы, задаваемые гражданами касались, благоустройства города, переселения из аварийных домов, проблем ЖКХ.

Совместно с уполномоченными лицами было проведено 32 ежемесячных личных приема граждан. С вопросом о переселении из ветхого и аварийного жилого фонда, приобретения квартир (в рамках программы переселение из аварийного жилого фонда), о предоставлении жилья и оформлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, вопросы ЖКХ и землепользования, обратилось 245 человек, из них 57 - в ходе проведения общероссийского и республиканского дня приема граждан. На поставленные вопросы были даны разъясняющие ответы или направлены для рассмотрения в службы администрации.

В ходе работы по заявлениям, письмам граждан и юридических лиц за 2019 г., специалистами отдела ЖКХ отработано общим количеством более 2330 документов.

- По результатам обращений граждан, специалистами отдела ЖКХ совместно с УК и РСО обследовано порядка 250 объектов жилого фонда, инженерных сетей и коммуникаций, на предмет аварийности систем инженерных коммуникаций, несущих и ограждающих конструкций. Осуществлялись ежедневные выезды связанные с контролем и приемкой работ по строительству, ремонту инженерных коммуникаций квартир, содержанию улично-дорожной сети, ремонту детских игровых и спортивных площадок, элементов благоустройства. Проведены 3 конкурса по выбору управляющей компании (ТС 7/2, Фурманова 11в и Набережная 65).

В 2019 году отдел по учету и распределению жилищного фонда осуществил 250 выездных заактированных по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения, установлению фактически проживающих лиц, по жалобам граждан и по запросам управляющих компаний. Осуществлял юридические консультации по жилищным вопросам.

Заместителем главы совместно с административной комиссией МО «Ленский район» в течение отчетного периода два раза в месяц осуществлялись выезды по городу с целью выявления нарушений правил благоустройства и привлечения нарушителей к административной ответственности. Основной приоритетной задачей является очистка придомовых территорий от мусора, ликвидация самовольно установленных контейнеров, строений. За отчетный период административной комиссией было наложено штрафов на сумму 157,0 тыс. рублей, взыскано в бюджет города 111,0 тыс. рублей, которые направлены на благоустройство нашего города. Проводилась работа по выявлению и привлечению к административной ответственности владельцев безнадзорных коров и лошадей. Был заключен договор на отлов безнадзорных собак с НКО «Уши, лапы и хвосты», которым было отловлено 194 собаки.

За 2019 год главным специалистом по правовым вопросам разработано 47 муниципальных правовых актов, осуществлено представительство муниципального образования «Город Ленск» в 42 судебных разбирательствах по гражданским делам по искам граждан и прокуратуры к администрации МО «Город Ленск», по 5 административным делам. Рассмотрено 29 актов прокурорского реагирования, об устранении нарушений, о проведении различных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства, торговли, по обращению граждан по жилищным вопросам.

Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты решений городского Совета депутатов, вносимые администрацией города, проекты муниципальных правовых актов администрации города, а также ранее принятые администрацией муниципальные правовые акты.

В рамках муниципального контроля проведено 12 плановых мероприятий по земельному контролю и 2 внеплановых проверки соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, выявлено нарушений и вынесено предписаний – 11, наложено 3 административных штрафа на сумму 15 тыс. рублей.

По имущественному контролю проведено 5 выездных проверок жилых помещений по обращениям граждан, совместно со специалистами жилищного отдела и отдела ЖКХ, специалистами управляющих компаний.

По муниципальному жилищному контролю проведено 30 плановых проверок по выявлению нарушений и вынесено предписаний -11, наложено 3 административных штрафа на сумму 15 тыс. рублей.

По имущественному контролю проведено 5 выездных проверок жилых помещений по обращениям граждан, совместно со специалистами жилищного отдела и отдела ЖКХ, специалистами управляющих компаний.

По муниципальному жилищному контролю проведено 30 плановых проверок по выявлению нарушений жилищного законодательства, выдано 17 предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства. Исполнено предписаний в срок – 1, не подошел срок исполнения – 16.

Главным специалистом по муниципальному контролю ведется работа по созданию Советов многоквартирных домов, через которые будет создана системы общественного контроля в сфере ЖКХ.

В настоящее время создано 14 Советов многоквартирных домов в г. Ленске.

В ноябре 2019г. Минстрой России обнародовал индекс качества городской среды. При составлении методики его определения было изучено более 150 аналогичных международных индексов. В итоге для оценки российских городов, которые были поделены по климатическим зонам и величине, выбрали 36 показателей. Среди них – доля населения, живущего в аварийном жилье, количество ДТП, уровень озеленения, разнообразие услуг в жилой зоне и в общественно-деловых районах, доля освещенных улиц и другие показатели. По результатам 2018 г. Ленск среди малых городов Республики Саха (Якутия) занял 4 строчку и получил 125 баллов в рейтинге.

Оценка индекса качества городской среды – это руководство к действию, которое четко подсвечивает, какими территориями и какими проблемами в городе необходимо заниматься.

19 декабря 2019 года во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 ноября 2019 года №1430-р «О мерах по повышению индекса качества городской среды в городах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) и Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утвержден Комплексный план мероприятий по повышению к 2024 году на 30% индекса качества городской среды города Ленска МО «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Таким образом, вся работа муниципального образования с 2020 года должна быть направлена на повышение уровня качества городской среды.

ЗАДАЧИ на 2020 год

1.Реализация 2-го этапа Республиканской адресной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019-2025 годах»;

2.Участие в реализации масштабного инвестиционного проекта «Реконструкция территории жилой застройки, в том числе под ветхим и аварийным жилищным фондом, переселение граждан из аварийного жилого фонда г. Ленск»;

3.Проведение газофикации частного сектора в г. Ленске;

4.Участие в республиканской программе по Формированию комфортной городской среды по благоустройству городского парка;

5.Благоустройство сквера на территории Аэропорты Севера г. Ленска;

6.Строительство пункта передержки для беспризорных животных.

Отчет 
о работе администрации муниципального образования «Город Ленск»
за 2018 год 

Уважаемые ленчане!

2018 год был насыщен политическими событиями мы вместе с вами в марте 2018 г. выбирали Президента Российской Федерации, в сентябре Главу Республики Саха (Якутия), народных депутатов государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) и районного Совета депутатов. В сентябре отметили 275-летний юбилей города Ленска (п. Мухтуя). Завершили программу «Переселения граждан из аварийного (ветхого) жилья на 2012-2017 годы».

Основной задачей администрации города является улучшение условий жизни Ленчан, благоустройство города, организация эффективной работы предприятий, отвечающих за жизнеобеспечение инфраструктуры и выбор оптимальной социальной политики.

Для полноценного и планомерного выполнения функций и задач, возложенных на администрацию города, ежегодно представительным органом утверждается бюджет города.

На 2018 год бюджет города был разработан и утвержден на три года, на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы.

В 2018 году действовали 14 муниципальных программ по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, определенных ФЗ от 06.10.2003 г. № ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Структура доходной части бюджета состоит из собственных доходов и финансирования из бюджетов разного уровня (РФ, РС (Я), района):         

- Доходная часть городского бюджета на 2018 год первоначально была определена в размере 163 034 896,97 рублей, в том числе собственные доходы – 162 382 476,97 рублей и безвозмездные поступления из республиканского бюджета – 652 420,00 рублей.

- Фактическое исполнение доходной части бюджета МО «Город Ленск» за 2018 год показало, что первоначально утвержденная сумма доходов за 2018 год, была увеличена в 2,02 раза (202,33%) или 329 853 850,58 рублей к 163 034 896,97 рублям, на 166 818 953,61 рублей.

- Доходная часть бюджета с учетом внесений уточнений муниципального образования «Город Ленск» Ленского района РС (Я) за 2018 год исполнена на 102,66% или 338 627 337,95 рублей (от утвержденных бюджетных ассигнований с учетом внесений изменений).

Безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции и прочие безвозмездные поступления) исполнено за 2018 год на 161 615 206,05 рублей, в том числе:

1. Дотация бюджетам городских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности - 406 420,00 руб.;

1.1 Дотация бюджетам городских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов- 158 700,00 руб.;

2. Субсидия на софинансирование эксплуатационных затрат объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений находящихся в муниципальной собственности– 1 168 290,00 руб., средства МО «Ленский район». Данные средства выделены на мероприятия по содержанию и эксплуатации сооружения инженерной защиты «Дамба».

3. Софинансирование на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры на территории Республики Саха (Якутия), основанных на местных инициативах (уличное освещение) - 1 500 000,00 руб., средства РС(Я). Данные средства выделены на мероприятия уличного освещения (ул.Победа - участок от МЧС до мкр.АЛРОСА);

4. Субвенция на выполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (Регулирование численности безнадзорных животных) - 196 800,00 руб., средства РС(Я);

5. Субсидия бюджетам городских поселений на поддержку государственных программ «Формирование современной городской среды»- 25 300 000,00 руб., средства РС(Я) пл.Ленина;

6. Иные Межбюджетные Трансферты – 101 703 628,61 руб, в том числе:

- 110 246,30 рублей – выделение денежных средств на выполнение работ по корректировке генерального плана с внесением изменений в правила землепользования (соглашение №11-11-173/8 от 26.03.2018г МО «Ленский Район»);

- 70 000 000,00 рублей - выделение денежных средств на реализацию запланированный мероприятий МО "Город Ленск" за счет средств МО "Ленский район", распоряжение № 01-04-807/8 от 20.06.2018г, Соглашение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов № 11-11-290/8 от 05.07.2018г;

- 5 832 916,00 рублей - выделение денежных средств на техническое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения жилого квартала по ул. Урицкого за счет средств МО «Ленский район», распоряжение главы о выделении средств МО «Город Ленск» № 01-04-1202/8 от 21.08.2018г .;

- 1 475 446,83 рублей- выделение денежных средств на выполнение работ на благоустройство зоны индивидуальной жилой застройки в мкр.Ханайдах, ул.Семейная, ул.Зеленая с сетями электро-газоснабжения и транспортной инфраструктуры за счет средств МО «Ленский район» распоряжение главы о выделении средств МО «Город Ленск» № 01-04-1710/8 от 23.10.2018г;

- 10 000 000,00 рублей- выделение денежных средств для реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет средств МО «Ленский район», распоряжение от 21.11.2018г № 01-04-1930/8, Соглашение №11-11-563/18 от 27.11.2018г;

- 14 285 019,48 рублей - выделение денежных средств для реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет средств МО «Ленский район», распоряжение от 13.12.2018г № 01-04-2105/8, Соглашение №11-11-602/18 от 18.12.2018г;

- 25 000 000,00 рублей – безвозмездные поступление на финансовое обеспечение дорожной деятельности (возмещение вреда дорогам местного значения АК Алроса);

- 100 000,00 рублей – безвозмездное поступление денежных средств внебюджетных источников взносов население по проекту развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (уличное освещение) по программе «местные инициативы» (сбор населения).;

- 5 832 915,94 рублей – прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских поселений (невыясненные поступления).

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Налоговые доходы за 2018 год составили 133 355 067,87 рублей, или   99,11 % .

При (годовом) плане по налогу на доходы физических лиц 100 985 230,00 рублей исполнение за год составило 99 581 967,20 рублей, (или 98,61%):

При (годовом) плане по налогу на имущество физических лиц 9 346 000,00 рублей исполнение за 2018 год составило 5 941 316,77 рублей, (или 63,57%).

При (годовом) плане по земельному налогу 21 954 200,00 рублей исполнение за 2018 год составило 25 311 235,51 рублей, (или 115,29%).

При (годовом) плане по единому сельскохозяйственному налогу

124 000,00 рублей исполнение за 2018 год составило 72 422,81 рублей, (или 58,41%).

При (годовом) плане по госпошлине за спец.разрешение 330 000,00 рублей, исполнение за 2018 год составило 489 298,20 рублей, (или 148/,27%).

При (годовом) плане, доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ в бюджеты МО РС (Я) 1 812 946,97 рублей, исполнение за 2018 год составило 1 958 827,38 рублей, (или 108,05%).

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Неналоговые доходы за 2018 год составили 43 864 414,03 рублей, или 110,41 % (от утвержденного бюджета с учетом внесений изменений).

Основным доходом, формирующим доходную часть неналоговых поступлений являются, доходы, получаемые в виде:

1. Арендной платы за земельные участки.

2. Плата за найм.

3. Арендная плата от продажи права на заключение договоров аренды за земли.

Расходная часть бюджета была запланирована в объеме планируемых доходов.

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 2,43 раза (или 242,28 %) с 170 666 873,39 рублей до 413 504 682,77 рублей.

Исполнение расходной части за 2018 год составило 361 270 673,85 рублей (или 211,68% от первоначально утвержденного плана).

При этом с учетом внесений изменений исполнение составило 87,37% .

Анализ исполнения расходной части бюджета МО "Город Ленск" за 2018 год.

Основными расходными обязательствами в 2018 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (16,37%), Дорожного фонда (7,42%), благоустройства (20,79%), в области культуры (10,5%);

Мероприятия по муниципальным контрактам, заключенные в 2018 году, но неисполненные по разным причинам, будут продолжены в 2019 году с   наступлением весны.

Будет продолжена работы по привлечению дополнительных средств в бюджет МО «Город Ленск», что позволит в 2019 году провести больше дополнительных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства.

Архитектура и градостроительство

Вся градостроительная деятельность, начиная с оформления документов на земельный участок для строительства до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, изменения объектов недвижимости должна быть основана на документах территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий.

В связи, с чем в 2018г. осуществлялась корректировка, согласование и утверждение генерального плана г. Ленска и Правил землепользования и застройки.

На основании вновь принятых положений генерального плана:

- внесены изменения в проекты планировки и проекты межевания:

1. кварталов в границах улиц Орджоникидзе- Рабочая- Монтажная- Заозерная- Якутская, в целях размещения школы на 990мест.

2. кварталов с кадастровыми номерами 14:14:050035, 14:14:050036, 14:14:050038, 14:14:050048, в целях размещения технологического техникума.

В настоящий момент проводится закупочная процедура на разработку проектов планировки и проектов межеваний территорий:

1. квартала, на котором будет определен земельный участок для строительства Детской школы искусств;

2.   части территории кадастрового квартала 14:14:050091 с объектом местного значения "Овощехранилище".

В рамках программы поддержки местных инициатив (ППМИ) проводимых Министерством финансов РС(Я) и Всемирным банком были выделены средства на модернизацию объектов уличного освещения г.Ленска по ул.Победы.

Для участия в данной программе в следующем году отделом архитектуры подготовлено задание, и заключен муниципальный контракт на проектирование центром микрорайонов Алроса, Разведчик, района Мухтуя.

В рамках программы «Формирование современной городской среды на территории МО «Город Ленск» на 2018 - 2022 годы» в 2018 г., на территории г. Ленска началось благоустройство площади Ленина. Проект благоустройства площади Ленина разработан ООО "Якутгазпроект". Договор на строительные работы заключен с ООО "Арарат".

В целях праздничного оформления г.Ленска был заключен договор с ООО "Группа компаний "Мегаполис" на установку арт-объектов "Сердце" и "Соболь". Фигуры с элементами герба города с иллюминацией, украсили кольцевую развязку улиц Ленина и Каландаришвили, а также начало аллеи по ул. Ойунского.

В рамках мероприятий, посвященных к юбилею города, администрацией города проводилась большая работа по привлечению предприятий города в организации спортивных площадок. В короткие сроки отделом архитектуры были выбраны площадки, подготовлены схемы благоустройства территорий.

- Совместно с ООО "Газпром трансгаз Томск" во дворе домов по ул.Первомайская,30, 32а устроена спортивная площадка, установлены светодиодные светильники, скамейки, урны, отсыпаны щебнем тротуары, дорожки, пострижены акации. Проведен ремонт детской игровой площадки. - ООО "Транснефть-Восток" выделил средства на обустройство спортивной площадки В ГПКиО. В продолжение благоустройства ГПКиО, отделом архитектуры подготовлено техническое задание на обустройство скейт-парка, зоны трибун, тренажерной площадки.

К сожалению, по причине отсутствия участников закупочной процедуры, торги не состоялись, контракт с подрядной организацией не заключен.

Подготовлена документация по обустройству спортивной площадки с заменой части бетонного покрытия, наружного освещения, устройством водоотводных лотков во дворе домов по ул.Победы, 8, ул.Первомайская, 10, ул.Ленина, 73. Исполнитель контракта ООО "Арарат", в настоящий момент выполнил основной объем работ. С наступлением следующего благоустроительного сезона, будет выполнено резиновое покрытие и разметка спортивной площадки.

Проведено благоустройство территории с обустройством спортивной и детской площадок в районе домов по ул. Рабочая 3а, ул. Якутская, 52.

В ходе разработки проекта благоустройства придомовой территории многоквартирного дома Рабочая 3а в квартале в границах ул. Орджоникидзе - ул. Рабочая, проведения встреч с населением, анализа обращения граждан, была установлена необходимость расширения поставленной задачи, а именно выполнения комплексного благоустройства, объединяющего территории трех многоквартирных домов в одно целое и создания общих для жителей указанных домов транспортных связей, детской игровой и спортивной площадок, площадок отдыха, водоотведения благоустраиваемой территории.

В настоящий момент работы в целом завершены. В июне предстоит произвести резиновое покрытие оснований спортивной и детской площадок, разметку на спортплощадке, велосипедной дорожке, а также для выделения мест для инвалидов- на автостоянке. Такое благоустройство, несомненно, повысит комфортность проживания в данном квартале. Все дома были построены по программе переселения: 24-х квартирный дом по ул. Орджоникидзе, 27 (застройщик: ЗАО "777"), многоквартирный дом по ул. Рабочая, 3 а (застройщик: "СахаСтройМонтаж"), введенный в 2018г 29 -и квартирный жилой дом по ул.Якутская, 52 (первая очередь) (ООО СК "Монолит").

В целях продолжения в 2019 г. благоустроительных работ, в настоящий момент началось проектирование дворовых территорий многоквартирных домов по :

- ул. Победы, 8, ул.Первомайская, 10, ул.Ленина, 73;

- ул. Первомайская, 30, 30а, 32, 32а, ул. Портовская, 24.

Кроме того, отделом архитектуры проводится работа:

- по учету мнения населения на стадии проектирования;

- участие жильцов многоквартирных домов в контроле над производством работ;

- участие жильцов многоквартирных домов в благоустроительных работах: уборке и озеленении территории.

В 2018г. в г.Ленске достраивались многоквартирные дома в целях переселения граждан из ветхого аварийного фонда.

Завершается строительство объекта "Детский сад на 315 мест", в этом же квартале планируется размещение "Школа на 990 мест".

В целях обеспечения объектов капитального строительства строящихся в квартале в границах ул.Орджоникидзе - ул.Рабочая, ООО "ЛПТЭС" построил сети инженерно - технического обеспечения и введены в эксплуатацию "Наружные инженерные сети мкр. Рабочий. II этап". В том числе для строящегося нового детского сада.

В отчетном году всего введено в эксплуатацию 10 объектов в эксплуатацию, в том числе 3 многоквартирных дома общей площадью 5813кв.м, построены инженерные сети 3600,3 п.м., выполнена реконструкция головного участка отопительной котельной (ООО "Ленское ПТЭС"), произведены строительство "Гараж-стоянка по ул.Победы (ООО "Туймаада-Сервис"), начали свою торговую деятельность 2 магазина: "Промтоварный магазин по ул. Мирнинская, 6" (ООО "Армада"), торговый комплекс "Мясной двор" (ИП Макаров А.Г.).

В соответствии с муниципальным контрактом ООО "Йнок" было произведено строительство ограждений 2 кладбищ и одно место захоронения, на сумму 6 011 987,93 руб. В настоящий момент заключен договор на содержание данных ограждений.

Проводилась работа по изготовлению и размещению адресных указателей 10 аншлагов- наименований улиц, 2-х номерных знаков на фасадах домов частного сектора района Мухтуя и многоквартирных домов после капитального ремонта (Исполнитель ИП Парабкович А.С.).

Озеленительные работы проводились на пл.Ленина, ул. Первомайская, бульваре им. В.М. Ягнышева (стрижка кустарников), стрижка веток, деревьев по ул.Ленина и ул.Первомайская, выполнялись посадка и уход за цветочными клумбами на территориях общего пользования

Отремонтирована конструкция "Бабочка" с заменой кашпо. Новые кашпо приобретены и для площади Победы.

Комиссией по определению ущерба зеленому хозяйству города производилась оценка вырубаемых лесных насаждений при строительстве объектов Магистрального газопровода "Сила Сибири", а также вновь формируемых земельных участков для предоставления под строительство производственных объектов. Компенсационные выплаты были направлены на благоустроительные работы.

Проектной организации данного объекта были выданы технические условия и согласован проект по рекультивации земель, нарушенных при строительстве.

Земельные отношения

Одними из важнейших задач Отдела земельных отношений МУ «Комитет имущественных отношений» МО «Город Ленск» РС (Я) является:

- подготовка проектов планировки и межевания территорий в г. Ленске,

- выявление неиспользуемых земельных участков и их изъятие,

- реализация федеральной программы бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей,

- проведение работы по полной инвентаризации земель города Ленска,

- претензионно - исковая работа по задолженности прошлого периода.

В 2018 году было рассмотрено и предоставлено в собственность граждан и юридических лиц - 74 земельных участка. Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Город Ленск» (50%) и бюджет муниципального образования «Ленский район» (50%) от выкупа земельных участков за 2018 год составила 4 596 456 руб. 44 коп.

Сравнительное количество земельных участков, переданных в собственность гражданам и юридическим лицам за 2015-2018 гг. приведено в таблицах.

Утверждение схем расположения земельных участков

Отделом земельных отношений в 2018 году также продолжалась работа по формированию вновь образуемых земельных участков, в частности утверждение схем их расположения.

В 2018 году по заявлениям граждан и юридических лиц рассмотрено 172 заявления об утверждении схем расположения земельных участков, из них по 146-ти принято положительное решение и подготовлены документы по их утверждению и по 26-ти принято решение о возврате и отказе;

- по муниципальным контрактам о формировании земельных участков под объектами муниципальной собственности утверждено 12 схем расположения.

Предоставление земельных участков путем предварительного согласования

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, в 2018 году:

1) Предоставлено путем предварительного согласования:

- под ИЖС в собственность 9 земельных участков, общей площадью 5 940 кв.м.;

- под ИЖС в аренду 4 земельных участка, общей площадью 1 866 кв.м.;

- для сенокошения 1 земельный участок, общей площадью 11 128 кв.м. на праве аренды

2) Выставлено на торги - 6 земельных участков, общей площадью 4 726 кв.м.

Динамика роста предоставления земельных участков по данному виду муниципальной услуги за период с 2015-2018 гг. представлена в таблице

Предоставление земельных участков путем перераспределения.

В 2018 году с заявлением о перераспределении земельных участков обратилось 17 граждан и юридических лиц, по 11 из них было принято положительное решение. Общая площадь земельных участков, предоставленных путем перераспределения составила 3085 кв.м., сумма средств, полученная в бюджет МО «Город Ленск» (50%) и МО «Ленский район» (50%) составила 30 377 рублей 36 коп.

Динамика рассмотренных заявлений о перераспределении земельных участков в сравнении с 2015 - 2018 гг. представлена в таблице:

Заключение соглашений о наложении сервитута.

Только в период с 01.08.2018 по 29.12.2018 правовой отдел произвел экспертизу 879 различных пакетов документов по имущественному характеру и НПА, что по сравнению, например с 2013г. (около 392), выросло почти на 50%.

Отработано 11 заявлений о заключении соглашений о наложении сервитута. По 8-ми из них было принято положительное решение и подготовлены соответствующие соглашения. Площадь земельных участков, на которые были заключены соглашения, составляет 8 790 кв.м., общая сумма платы за сервитут составила 268,19 рублей.

Динамика заключенных соглашений по сравнению с 2015-2018 гг. представлена в таблице

Выдача разрешений на использование земельных участков.

С 01.03.2015 года Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность предоставления новой муниципальной услуги – это выдача разрешений на использование земельных участков, без предоставления земельного участка.

За 2018 год отделом было рассмотрено 14 заявлений о выдаче разрешения на использование земельного участка, выдано 14 разрешений общей площадью 45 627 кв.м.

Динамика количества рассмотренных заявлений о выдаче разрешения на использование представлена в таблице:

Постановка в очередь на бесплатное получение земельного участка граждан, имеющих трех и более детей.

В рамках утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка в очередь на бесплатное получение земельного участка граждан, имеющих трех и более детей» в 2018 году в отдел обратилось 51 граждан за предоставлением данной услуги, по 44 заявлениям было принято положительное решение и подготовлены соответствующие постановления о постановке в очередь, по 7 принято решение об отказе, связанное в основном с отсутствием у заявителей необходимых подтверждающих документов.

По состоянию на 31.12.2018 года в очереди на бесплатное получение земельного участка числится 318 граждан, имеющих трех и более детей.

Динамика количества граждан поставленных в очередь на бесплатное получение земельного участка за 2015-2018 гг. представлена в таблице:

По состоянию на 31.12.2018 года земельные участки были предоставлены в собственность 11 многодетным семьям.

Сравнительный анализ количества земельных участков предоставленных в собственность граждан, имеющих трех и более детей предоставление земельных участков путем проведения торгов в форме аукциона.

Изменения в Земельный кодекс РФ также реформировали порядок предоставления земельных участков путем проведения торгов в форме аукциона. На сегодняшний день предоставление всех земельных участков осуществляется только путем проведения торгов, исключительные случаи предусмотрены в соответствии с действующим законодательством.

Так, отделом в 2018 году было отработано 39 заявлений о проведении аукциона на земельные участки, по 17 принято положительное решение.

По заявлениям граждан и инициативе МО «Город Ленск» было проведено 25 аукционов на право заключения договора аренды земельных участков и 7 по продаже права собственности на земельные участки. Предметом торгов была определена годовая сумма арендной платы или право собственности на земельный участок. По результатам проведения торгов было:

- заключено 23 договора аренды земельных участков, общей площадью 93 665 кв.м., на годовую сумму арендной платы 2 749 681,78 руб.,

- заключено 3 договора купли - продажи земельных участков, общей площадью 1 910 кв.м., на сумму выкупа 838 053,64 руб.

- не подано ни одного заявления по продаже права собственности на 6 земельных участков, общей площадью 3 526 кв.м.

Из 26 заключенных договоров, общей площадью 95 575 кв.м., на сумму 3 587 738,42 рублей:

- для строительства производственных объектов предоставлено 11 земельных участка, общей площадью 62 964кв.м., на сумму 1 839 321руб. 31 коп.;

- для строительства объектов торговли 1 земельный участок, общей площадью 575 кв.м., на сумму 14 693 руб. 15 коп.;

- под строительство индивидуального жилого дома 5 земельных участков, общей площадью 3 336 кв.м. на сумму 880 839 руб. 21 коп.;

- под строительство многоквартирных домов 1 земельный участок, общей площадью 7 896 кв., на сумму 380 102 руб. 38 коп.;

- под строительство гаражей 5 земельных участков, общей площадью 11 604 кв., на сумму 237 696 руб. 37 коп.;

- под причал 3 земельных участка, общей площадью 9200 кв.м., на сумму 235 083 руб.

Анализ заключенных договоров аренды на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

В 2018 году МО «Город Ленск» было заключено 78 договоров аренды земельных участков, общей площадью 34,75 га на сумму17 049,60 тыс. рублей, в том числе путем предварительного согласования 2 договора, путем проведения торгов 23 договора, по другим основаниям 53 договора.

План поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, на 2018 год утвержден в размере 19 774,10 тыс. рублей. Фактическое поступление арендной платы по состоянию на 31.12.2018 года составило 21 942,98 тыс. рублей. Выполнение годового плана составляет 110,97 %.

Поступления арендной платы в бюджет МО «Город Ленск», за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2013-2018 годах приведены в таблице:

Динамика поступления арендных платежей за не разграниченные земельные участки, находящиеся на территории города Ленска за 2013-2018 гг.

Как видно из динамики поступления доходов от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, остаются на уровне по сравнению с прошлым 2017 годом.

Обследование земельных участков.

В связи с необходимостью установления целевого использования испрашиваемых земельных участков и с целью ускорения принятия дальнейших решений по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений, Отделом в 2018 году продолжали проводиться выездные работы по их обследованию. Согласно журнала в 2018 году специалистами обследовано 216 земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, кроме того в результате проведения инвентаризационных мероприятий за 2018 год было обследовано 563 земельных участка (8 кадастровых кварталов).

Исполнение муниципальной программы «Управление земельными ресурсами на 2016-2019 гг.»

С целью эффективного использования земельных ресурсов МО «Город Ленск» была разработана и утверждена муниципальная программа «Управление земельными ресурсами на 2016-2019 гг.» Объем финансирования данной программы утвержден в сумме 13 979,06 рублей.

В 2018 году продолжались работы по подготовке проектов планировки и межевания территорий с внесением сведений в ЕГРН в городе Ленске. Были заключены следующие муниципальные контракты по выполнению работ:

- на подготовку 13 проектов планировки территории (ул. Солнечная, ул. Изумрудная, мкр. Северный);

- на подготовку 13 проектов межевания территории (ул. Солнечная, ул. Изумрудная, ул. Семейная, мкр. Северный);

- на подготовку 26 карт – планов в формате mid/mif утвержденных проектов межевания территории для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости (ул. Якутская с прилегающим кварталом, ул. Зеленая, ул. Солнечная, ул. Изумрудная, ул. Семейная, мкр. Северный)

Также в 2018 году проведено межевание 2 земельных участков, с целью государственной регистрации права муниципальной собственности МО «Город Ленск». Проведены кадастровые работы в отношении земель под площадью им. Ленина, межевание дополнительного земельного участка под кладбищем мкр. Ханайдах.

С 01.01.2016 года Муниципальным образованием «Город Ленск» проводится полная инвентаризация всех земельных участков, расположенных на территории города Ленска. В 2018 году Отделом было проинвентаризировано 8 кадастровых кварталов, в частности 563 земельных участка. По результатам инвентаризации выявлено 11 неиспользуемых земельных участка, которые предоставлены гражданам, имеющим трех и более детей. В процессе проведения инвентаризационных мероприятий сформированы учетные дела, запрошена соответствующая информация о зарегистрированных правах, составлены описи и реестры.

Кроме того, в 2018 году проведены дополнительные работы по подготовке 8 схем расположения границ земельных участков под детскими игровыми площадками и сформирован 1 земельный участок под многоквартирным домом по ул. Фурманова 11в.

Защита имущественных интересов в судебных органах.

Одной из основных задач Отдела является защита имущественных прав и интересов Муниципального образования «Город Ленск» и Муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Город Ленск» РС (Я) в области земельных отношений.

В 2018 году специалистами отдела было направлено всего 80 претензий о необходимости оплаты арендных платежей с учетом пени за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена на сумму арендной платы 23 505 935,80 руб., пени 4 824 593,32 руб. По результатам полученных уведомлений оплатило 20 арендаторов, сумма 1 348 528,05 руб.

По 60 претензиям запланирована подача исков в 2019 году.

В 2018 году в судебном производстве находилось 46 дел на сумму 6 720 919,73 рублей, из них:

1) завершено 45 дел, на сумму 5 652 468,07 рублей, из них:

- удовлетворен 41 иск в пользу МО «Город Ленск» на сумму 5 652 468,07 рублей, в исполнительном производстве 44 шт., на сумму 3 075 735,71 рублей, взыскано по исполнительным листам 5 шт. на сумму 100 837,74 рублей.

- отказ от иска, в связи с оплатой 3 шт., на сумму 93 921,88 рублей.

- прекращено в связи с заключением мирового соглашения 5 исков на сумму 10 246 200,34 рублей.

2) в производстве по настоящее время 3 дела, на сумму 93 841,42 рублей (переходящие на 2019 год).

Основную часть составляют гражданские дела в Мировом суде по иску Администрации к арендаторам о взыскании арендной платы и пени с исковыми требованиями до 500 000 руб.

Все вопросы, касающиеся земельных правоотношений, с пользователями земельных участков специалистами отдела в большей степени решаются путем мирного урегулирования в досудебном порядке.

Управление имущественным комплексом на 2016-2019 годы.

Учет муниципального имущества МО «Город Ленск» осуществляется УМИ. Реестр содержит полную информацию о нанимателях муниципального жилищного фонда, основаниях проживания, заключенных договорах аренды движимого и недвижимого имущества, а также информацию о расположении объекта на местности и привязку к сетям инженерно-технического обеспечения.

Проведена оценка рыночной стоимости жилых помещений с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка, расположенных по адресу: г. Ленск, ул. Чапаева, д. 72, для предъявления в суд. Для исполнения прогнозного плана приватизации оценено 3 объекта недвижимого имущества (Сосновая 11, Победы 103, Победы 65 а).        

В Реестр муниципального имущества внесено 10461 записей о жилых помещениях, из них: в собственности МО «Город Ленск» 1171 квартира

В течение 2018 года зарегистрированы права собственности на 73 жилых помещения, в том числе:

- на 9 квартир, приобретённых МО «Город Ленск» в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;

- по 1 муниципальному контракту на приобретение жилых помещений у застройщика с ООО «СК Монолит»,

- 24 квартиры по договору долевого участия в строительстве с ООО «Север»,

- 37 квартир по договору долевого участия в строительстве с ООО «Сахастроймонтаж».

В связи с переселением граждан сняты с кадастрового учета и прекращены права собственности в отношении 8 многоквартирных домов.

С целью исполнения программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Ленск» на 2013 – 2018 годы» заключено 13 договоров мены жилых помещений, и в 1 квартале 2019г. предстоит заключить еще 22 договора, согласовать, а также обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на жилые помещения.

В 2018 году по решению Ленского районного суда зарегистрировано право собственности на общежитие по адресу: ул. Фурманова д.11в, в 2018г. проведены мероприятия по внесению изменений в кадастровый учет в части характеристик данного объекта, поставлены на кадастровый учет 49 жилых помещений, 5 нежилых помещений и 2 места общего пользования.

Нежилые помещения и сооружения. На текущую дату, в Реестре муниципальной собственности числятся 44 нежилых помещений.

В 2018г. отделом УМИ заключено 22 договора, из них:

- по договорам безвозмездного пользования передано 12 объектов,

- по договорам аренды 2 объекта,

- в доверительное управление передан 1 объект,

- заключено 7 договоров купли-продажи.

Большая часть муниципального имущества не используется, что вызвано его неудовлетворительным техническим состоянием, в связи, с чем в 2018г. произведен снос двух объектов недвижимого имущества, а именно:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Ленский район, Город Ленск, улица Октябрьская, д.23

- административное здание, Ленский район, Город Ленск, переулок Ленский, д.7.

В 2019 г. запланированы мероприятия по подготовке актов обследования кадастровым инженером, снятию данных объектов с кадастрового учета и исключению их из реестра муниципального имущества.

При проведение оценки муниципальной собственности, была выявлена ошибка в характеристиках объекта недвижимости в связи с чем, заключен договор на выполнение кадастровых работ с условием внесения изменений в сведения об объекте капитального строительства (септик Заозерная, 43,43а), сведения об изменениях характеристик объекта внесены в ЕГРН и внесены изменения в Реестр муниципального имущества.

Дороги.

Улучшение качества дорожного хозяйства, всегда являлось приоритетным направление деятельности МО «Город Ленск».

В реестре муниципальной собственности имеется 159 записей о праве муниципальной собственности на сооружения (дороги), из них не внесены сведения в ЕГРН – 24 сооружения.

В связи с неоднократными отказами регистрирующего органа в 2018 г. было подано заявление об установлении юридического факта принадлежности объекта недвижимости МО «Город Ленск» на праве собственности по дороге, расположенной по адресу: г. Ленск, ул. Чернышевского.

В 1 квартале 2019г. в случае положительного рассмотрения регистрирующим органом заявления МО «Город Ленск» о регистрации права собственности на вышеуказанную дорогу, будет продолжена подача в суд заявлений для дальнейшего оформления прав на дороги.

Транспорт. На текущую дату в Реестре муниципального имущества содержится в собственности МО «Город Ленск» 17 единиц транспорта: из них 10 единиц передано по договору аренды, 4 единицы на праве оперативного управления. В 2018 г. завершена процедура оформления права собственности на уборочную машину ТКМ-321 предназначенную для уборки автомобильных дорог, переданную в 2016 году в безвозмездное пользование МО «Город Ленск» от МО «Ленский район». В 2018 г. реализовано 2 автомобиля на сумму 315 600 (триста пятнадцать тысяч шестьсот) рублей.

Разноплановые мероприятия по приведению в соответствие сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности, фактическим данным о транспортных средствах продолжены в 2019 году. Сформированы учетные дела, запрошена информация в регистрирующие органы.

Приватизация жилищного фонда.

Приватизация жилищного фонда муниципального образования «Город Ленск», является одним из важнейших направлений деятельности отдела управления муниципальным имуществом. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г.

Сроки приватизации жилых помещений неоднократно продлялись, а именно в 2006, 2010, 2013, 2015 года. С 1 марта 2017 года данный срок неограничен.

В настоящее время наблюдается спад обращений по приватизации жилья по следующим причинам:

- новая система налогооблажения и увеличение размера налога на имущество в 5 раз;

- дополнительные затраты на содержание приватизируемой квартиры и благоустройство дома (собственники квартир несут расходы по содержанию и обслуживанию общедомовой собственности и капитальному ремонту дома);

За 2018 год гражданами города Ленска приватизировано 27 жилых помещений. Выдано 101 справка о неиспользованном праве приватизации, 26 выписок из реестра муниципальной собственности.

Приватизация муниципальной собственности.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Порядок отчуждения регулируется ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В 2018 году МУ КИО МО «Город Ленск» вышло с инициативой утверждения прогнозного плана приватизации, включающего в себя 9 объектов недвижимости, из которых реализовано 4 на общую сумму 4 854 437,00 руб., фактическое поступление на расчетный счет Администрации 1 319 846,8. руб., оставшаяся сумма, согласно договоров купли-продажи будет внесена до 28 февраля 2019г.

Как показывает практика, муниципальное имущество, предлагаемое к приватизации является экономически не привлекательным, требующим больших финансовых вложений. Кроме того, часть объектов муниципальной собственность не представляется использовать по целевому назначению.

Выявление бесхозяйных объектов.

Выявление и постановка на учет в регистрирующий орган бесхозяйных объектов являются полномочиями органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные объекты.

В 2018г. поставлены на учет как бесхозяйные следующие объекты недвижимости:

1. Общежитие, расположенное по адресу: г.Ленск, ул.Фурманова, 11б;

2. Нежилое здание, расположенное по адресу: г.Ленск, ул.Объездная, 7;

3. Квартира, г.Ленск, ул.Октябрьская. д.27, кв.1;

4. Квартира, г.Ленск, ул.Октябрьская. д.27, кв.5;

5. Квартира, г.Ленск, ул.Октябрьская. д.27, кв.10.

В 2019г. запланировано провести мероприятия по признанию права собственности и внесения сведений в ЕГРН.

Инвентаризация муниципального имущества

В данном разделе отчета приведены сведения о проведении инвентаризации проведенной отделом УМИ, за исключением технической инвентаризации для постановки объектов на государственный кадастровый учет.

За 2018 год отделом УМИ проведена инвентаризация нежилых зданий ул.Объездная, 7, многоквартирного жилого дома ул.Пионерская, 20, поставлены на кадастровый учет. Многоквартирный дом ул. Пионерская, 20 в 2019 г. планируется поставить на учет как бесхозяйный.

Судебная практика

В 2018 году отдел УМИ выступал представителем по 23 гражданским делам в Ленском районном суде, из них: 8 административное исковое производство, 6 о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, 5 о признании права собственности на жилое помещение, и еще 4 различного характера.

В арбитражном суде отделом УМИ взыскана задолженность с ответчика,

При участии в качестве ответчика по арбитражным делам:

- исковое заявление о признании права собственности в силу приобретательной давности на гараж удовлетворено АС РС(Я));

- о привлечении к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам должника собственника и учредителя должника Администрацию МО «Город Ленск» отказано в удовлетворении исковых требований.

Развитие дорожно-транспортного комплекса и территории города Ленска на 2015-2019 годы

Программа "Развитие дорожно-транспортного комплекса и территории города Ленска на 2015-2019 годы" в 2018м году была исполнена более чем на 100%, кроме запланированных мероприятий на начало года, были проведены следующие работы:

Изготовление и монтаж ограждений вдоль проезжей части, в районе СОШ и пешеходных переходов (3 099 000,00 руб.)

Выполнение работ по приобретению и установке светильников уличного освещения по существующим опорам в г. Ленске по ул. За мир, ул. Дружбы, ул. Ленских Событий, мкр. Мухтуйский, пер. Больничный, ул. Сунтарских строителей, ул. Чернышевского.

За 2018 год был установлен 161 светодиодный светильник на территории МО «Город Ленск».

Также были освещены дворовые территории Первомайская, 32А, Первомайская, 10, Рабочая, 3А.

Приобретены и установлены пилларсы возле школ города.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

За 2018 год по программе «Благоустройство территорий города Ленска на 2016-2019 годы» выполнен снос аварийных домов: Набережная,д.47А, ул.Каландарашвили,д.19, Аммосова,д.23, Октябрьская,д.24Б, Набережная,д.47, ул.Ленина,д.17А, ул.Фурманова,д.15, ул.Фурманова,д.23А, Фурманова,д.25Б, Фурманова,д.3Б, пер.Коммунальный,д.5, ул.Набережная,д.63, Октябрьская,д.23, ул .Нюйская, д.132.

Ежегодно по той же программе осуществляется содержание и обслуживание мест общего пользования, ДИП.

По программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Город Ленск» на 2015-2019 годы», установлены индивидуальные приборы учета в 70 квартирах, выполнен ремонт 18 квартир, выполнено тех. присоединение квартала ул. Урицккого (строительство новой сети) к котельной ЛПТС, разработана схема тепло, водоснабжения и водоотведения, до конца года планируется закончить замену лифтового оборудования по четырем 9-и эт. Домам по программе ФКР.

Помимо программных мероприятий регулярно проводятся работы по ремонту электропроводки в муниципальных квартирах, а также замена ИПУ, на основании заявлений граждан. До конца 2018года в здании администрации будут выполнены работы по замене потолочных светильников на светодиодные панели, а также фонари расположенные на территории администрации будут заменены на новые.

Участие в административной комиссии МО «Ленский район».

Участие в комиссии по безопасности дорожного движения в городе Ленске РС(Я).

За отчетный год было подготовлено 48 технических заданий и передано в контрактную службу, в ходе работы по заявлениям, письмам граждан и юр. лиц за 2018г., было подготовлено и отправлено 211 писем. Выдано 315 спецразрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В 2018 году по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г.» были предоставлены жилые помещения во вновь введенных жилых домах по адресам: мкр. Теплый Стан, д.7/2, мкр. Теплый Стан, д.8, ул.Нюйская, д.16, мкр.Теплый Стан, д.10, ул. Якутская, д.52, ул. Чапаева, д.51

Отдел по учету и распределению жилищного фонда является структурным подразделением Муниципального учреждения «Комитет имущественный отношений»

Общая очередь граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилья в качестве малоимущих по состоянию на 01.01.2017г. составило 344 семьи.

В 2018 году провели перерегистрацию граждан и из данной очереди вывели 54 семьи, в связи с предоставлением жилых помещений. На 31.12.2018г. состоит 290 семей.

Отдельно ведется учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (граждане по заболеванию и семьи, пострадавшие в наводнения 1998, 2001г.). На данном учете состоит 20 семей.

Учет граждан, имеющих право на получение жилья по решению суда.

Совместно с участковыми полиции, в соответствии с решениями Ленского районного суда проведена работа по освобождению следующих жилых помещений: ул. Донская, д.4, кв.19, ул. Новосибирская, д.15, кв.5, г., ул. Пролетарская, д.28, кв.404

Всего в течении 2018 г. освобождено 21 жилое помещение, из которых:

- 10 помещений предоставлено по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилья в качестве малоимущих;

- 3 жилых помещения по договору найма служебного жилого помещения.

Муниципальный заказ

Администрацией города подготовлены, согласованы и заключены 171 договоров, подряда, оказания услуг, выполнения работ и др. без проведения публичных торгов и 28 муниципальных контрактов по результатам проведения процедуры размещения заказа для муниципальных нужд и запросов котировок, в том числе и за КИО.

С начала года единой конкурсной комиссией были проведено 30 открытых торгов на право заключения муниципального контракта на виды работ, оказания услуг, поставки товаров.

Всего было размещено заказов 37:

Из них:

- Не состоялось 9 процедур. Из-за отсутствия участников 7 и 7 были объявлены снова. 2 закупки были отмены по решению Заказчика.

- Заключено 28 контрактов на сумму 78 726 361 руб. 62 коп.

- Размещение закупок по общей цене было 143 408 749 руб. 03 коп.

В 2019г. планируется ещё более интенсивная работа по размещению заказов, приоритетно в области благоустройства города.

В отчетный период, отделом контрактной службы (далее - отдел) разработаны и размещены в Единой информационной системе, извещения в количестве 96 шт. с общей начальной (максимальной) ценой контрактов (договоров) – 72 482,66 тыс. рублей (и 35 547,97 за 2017 год):

- закупки на сумму 58 755,64971 тыс. рублей, с применением аукционов в электронной форме, или 81,06 % от общего объема закупок;

- закупки на сумму 1 млн. рублей, с применением открытого конкурса, или соответственно 1,34 %;

- закупки на сумму 6 517,648 тыс. рублей, с применением запроса котировок цен, или 8,75 % от общего объема осуществленных закупок.

- закупка у единственного поставщика на сумму 3 850,436 или 5,16 % от общего объема осуществленных закупок.

Таким образом, основной объем муниципальных закупок произведен с применением аукционов в электронной форме, доля которых составила почти 81 % от общего количества извещений размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок.

Общая сумма размещенных закупок и заключенных контрактов,с разбивкой по годам, тыс. руб.

Экономия бюджетных средств от проведения конкурентных процедур:

- в 2017 году составила 8 007,82 тыс. руб., в процентном соотношении - 22,52 %.

- в 2018 году составила 19 047,55 тыс. руб., в процентном соотношении - 26,62 %.

Благодаря существующей системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, объем бюджетных средств, сэкономленных за счет проведения конкурсных и внеконкурсных процедур в 2017-2018гг. составила 27 055,37 ты с. руб., в процентном соотношении –25,04 %. Экономия позволила распределить эти денежные средства на дополнительные товары, работы, услуги для нужд города.

Общая сумма контрактов, заключенных в 2018 году, тыс. руб.

За 2018 год отделом контрактной службы было заключено 220 контрактов (договоров) на сумму 54 787,67 тыс. руб., (для сравнения: в 2017 году было заключено 195 контрактов (договоров) на сумму 27 540,15 тыс. руб.) в т.ч. путем проведения:

- Аукциона в электронной форме на сумму 40 845,73 тыс. руб.(2017 г. – 17900,98 тыс.руб.);

- Запроса котировок на сумму 5 740,01 тыс. руб. (2017 г. – 3741,42 тыс.руб);

- Открытого конкурса на сумму 949,00 тыс. руб. (2017 г. – 0,00руб);

- Закупки малого объема (договора до 100 т.р) на сумму 3 358,933 тыс. руб. (2017 г. – 2519,26 тыс.руб.);

- Закупки у единственного поставщика на сумму 3 894,00 тыс. руб. (2017 г.- 2702,31 тыс.руб)

В 2017-2018 гг. отделом контрактной службы было проведено закупок в области:

- Управления имущественным комплексом (оценка арендной стоимости имущества);

- Управление земельными ресурсами (подготовка проектов планировки и межевания территорий в г. Ленске, выявление неиспользуемых земельных участков и их изъятие, реализация федеральной программы бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, проведение работы по полной инвентаризации земель города Ленска)

- Развития дорожно - транспортного комплекса города Ленска (установка и обслуживание дорожных знаков, светофоров, летнее и зимнее содержание дорог);

- Жилищно - коммунального хозяйства(ремонт муниципальных квартир, снос многоквартирных домов из аварийного жилого фонда, ликвидация несанкционированных свалок и вывоз самовольно установленных строений);

- Благоустройства (содержание и ремонт объектов муниципальной собственности,объектов уличного освещения,устройство новых линий освещения, архитектурно - художественное оформление города);

- Проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезнейживотных, их лечению и защите населения от болезней, общих для человека и животных;

- Содержание и текущий ремонт имущества, переданного Комитету имущественных отношении на праве оперативного управления, а так же обеспечение деятельности комитета в части материально-технического снабжения.

Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан занимает особое место в деятельности правового отдела администрации. Общеизвестно, что обращения граждан являются главным средством осуществления и охраны прав личности, имущественного характера. В них могут затрагиваться вопросы, касающиеся как интересов всего общества, так и непосредственно автора обращения.

Оказание правовой помощи гражданам специалистами правового отдела осуществляется посредством:

- предоставления устных консультаций (ежедневно);

- ответа на письменные обращения;

Специалисты правового отдела оказывают помощь при составлении малоимущими гражданами письменных обращений, заявлений, исков, а также дают разъяснения по различным социальным вопросам.

За период с 01.01.2018 года по 29.12.2018 год в администрацию города поступило 478 письменных обращений от граждан в виде жалоб, заявлений, предложений:

131 – по вопросу обеспечения жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда; необходимости ремонта квартир и домов, как косметического, так и капитального;

21 – по вопросам обследования жилых помещений межведомственной комиссией и включения домов в список аварийных и непригодных для проживания;

205 – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (очистка дорог и крыш от снега, ремонт дорог, ремонт кровли, о принятии мер к УК, установка (замена) счетчиков в квартирах, устранение строительных недостатков, уличное освещение, благоустройство города, отлов безнадзорных животных, ремонт сантехники и канализаций);

121 – разные вопросы;

Все они рассмотрены специалистами администрации и на них были подготовлены ответы.

За период с 01.01.2018 года по 29.12.2018 год главой города проведено 12 ежемесячных личных приемов. С вопросом о предоставлении жилья и оформлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, о переселении из ветхого и аварийного жилья, вопросы землепользования, обратился - 138 человек.

В ходе проведения общероссийского дня приема граждан главой города и уполномоченными лицами было принято - 19 человек, на вопросы которых были даны устные разъяснительные ответы.

Своевременное информирование граждан о мероприятиях, проводимых городской администрацией, осуществляется с помощью средств массовой информации: РИО «Ленский вестник», ТРК «Алмазный край», а также посредством работы официального сайта МО «Город Ленск»: gorodlensk.ru.

Жители города и района по-прежнему могут получить необходимую для них информацию о событиях, происходящих в городе и районе, о деятельности администрации, проводимых конкурсах, заседаниях, публичных слушаниях. Разделы сайта своевременно актуализируются, поэтому о необходимых законодательных изменениях, граждане всегда могут получить новую информацию.

Культурно – досуговые мероприятия 

За 2018 год МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» было проведено 817 мероприятий с охватом населения 69 720 человек.

Культурно – досуговые мероприятия МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» за 2018 год проводились по основным направлениям деятельности:

1. Мероприятия для детей до 14 лет было проведено 389 мероприятий с охватом 17 082 человека.
2. Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Мероприятия, направленные на патриотическое воспитание.
4. Мероприятия для молодежи было проведено 9 мероприятий с охватом 886 человек.
5. Мероприятия, направленные на сохранение традиционной культуры, сохранение традиций фольклора народов Якутии.
6. Информационно – просветительские мероприятия 37 мероприятий с охватом 10 869 человек.
7. Организация работы клубных формирований самодеятельного творчества.

Отчет об исполнении муниципального задания представлен в табличном виде

Количество проведенных мероприятий за 2018 год составило 817 (144,35%), с охватом населения 69 720 человек (283,16%), в том числе:

- 488 мероприятий на бесплатной основе (271,11%), с охватом населения 57 026 человек (293,19%);

- 329 мероприятий (85,23%) на частично платной основе, с охватом населения 12 694 человек (245,44%).

Наиболее яркими мероприятиями за 2018 год стали:

1. Народные гуляния «Широкая Масленица»;
2. Открытый чемпионат по брейк-дансу «TheDrivebattle»;
3. Городской конкурс «Принц и принцесса» среди воспитанников детских дошкольных учреждений;
4. Пасхальный фестиваль «Золотые купола»
5. Бал Главы города для дошкольников;
6. Первомайское шествие;
7. Детский – юношеский фестиваль «Восходящая звезда»;
8. Городской Ысыах (Якутский праздник возрождения природы);
9. 1 июня «День защиты детей»;
10. 7 июля игровое представление ко «Дню Ивана Купала»;
11. 8 июля «День семьи, любви и верности»;
12. 2 сентября Юбилейный «День города»;
13. 1 октября День пожилого человека;
14. Городской конкурс «Супер мама-2018»;
15. Патриотический фестиваль «Мы есть у тебя, Россия!»
16. Встреча Деда Мороза на Ленской земле, зажжение огней на главной ели города.
17. Новогодние утренники «Новогодние приключения Троллей».

Муниципальное задание за 2018 год Управлением выполнено на 144,35%.

На выполнение муниципального задания за 2018 год в МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» поступило субсидий на сумму 36 619 073,53 рублей, из которых:

- исполнение субсидии на выполнение муниципального задания составило 35 550 419,66 (97,08%), в том числе:

- остаток средств на счетах МБУ «УКМП» МО «Город Ленск» в размере 1 068 653,87 рублей (законтрактованные суммы на демонтаж новогодней ели, на изготовление арт-объектов, изготовление ограждения для ели).

За 2018 год МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» от приносящей доход деятельности получила сумму 3 948 541,02 рублей при плане 3 500 000,00 рублей (выполнение составило112,82 %).

Остаток средств на счете от приносящей доход деятельности составил 542 831,59 рублей МБУ «УКМП» МО «Город Ленск».

Остаток средств по субсидии на иные цели в размере 417 194,68 рублей – законтрактованные суммы на оплату услуг, включая проведение новогоднего фейерверка.

Анализ работы муниципального бюджетного учреждения «Управление культуры и молодежной политики» муниципального образования «Город Ленск» за 2018 год показал, что финансовое обеспечение муниципального задания выполнено на 97,08%.

Кроме муниципального задания, в целях культурно-просветительской работы Управление сотрудничает с учреждениями культуры за пределами района: регулярно в течении года были организованы гастроли Мирнинского театра, цирковые шоу, шоу песка и световое шоу. Эффективно прошло сотрудничество по реализации проекта «Северный десант» с ООО «Иркутская нефтяная компания» с участием ведущих артистов театра и кино страны, в результате которого была обновлена материально-техническая база ЦДНТ на сумму 700 000 рублей (приобретены колонки, микрофоны, микшерные пульты ).

В июне-июле 2018 года в рамках Года волонтера был реализован проект главы города Ленска «Чистый город» на сумму 80 000 рублей: уборка улиц, территорий общего пользования участниками (подростками) общественного движения «Ленский характер».

Также в 2018 году были выполнены работы по установке лавочек и обновлению банерной конструкции «Флора и фауна парка» в ГПКиО по гранту республиканского конкурса «Экодействие» в размере 120 000 рублей, выигранному ОД «Ленский характер» в номинации «Парк на радость людям».

ЗАДАЧИ на 2019 год

1. Разработка стратегии социально-экономического развития г. Ленск. Обязательные разделы Стратегии:

- Оценка достигнутых результатов целей социально-экономического развития МО «Город Ленск» (2008-2018г.г.);

- Приоритеты, цели, задачи СЭР;

- Развитие отраслей экономики и инфраструктуры и т.д.;

- Оценка финансовых ресурсов;

2. На основе стратегии разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии;

3. Формирование целевых муниципальных программ;

4. Участие во 2-м этапе федеральной программы «Переселение из ветхого и аварийного жилья на 2019-2024 годы»;

5. Формирование комфортной городской среды;

6. Участие в конкурсах местных инициатив;

7. Газификация частного сектора в г. Ленске;

8. Строительство пункта передержки для беспризорных животных.

Отчет
о работе администрации муниципального образования «Город Ленск» за 2017 год

Уважаемые ленчане!  

2017 год, объявленный Годом экологии по России, Годом молодежи в Республике Саха (Якутия), Годом семьи в Ленском районе объединил горожан работать сообща на благо развития города, района, республики.

1.  В 2017 году администрация города совместно с Городским Советом депутатов продолжили работу по программно-целевому принципу формирования местного бюджета.

Утверждено 13 муниципальных программ по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления, определенных ФЗ от 06.10.2003г № ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Бюджет 2017 год был сформирован и исполнялся в соответствии с целями, определенными Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, Республики на 2017-2019 годы, бюджетной и налоговой политикой РФ, прогнозом социально-экономического развития МО на 2017 год и программными мероприятиями РФ, РС (Я), МО «Город Ленск».

С 2017 года бюджет был разработан и утвержден на три года, на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы.

Решением городского Совета депутатов 02 декабря 2016 года были утверждены доходные и расходные параметры бюджета.

Доходная часть городского бюджета на 2017 год была определена в размере 178 236 922,35 рублей (таблица №1), в том числе собственные доходы – 150 174 203,15 рублей (или 84,3 % от всех доходов) и безвозмездные поступления из республиканского бюджета – 28 062 719,20 рублей (15,7 % от общего объема доходов). Складывается положительная тенденция по исполнению собственных доходов (исполнение составило 121,4% или перевыполнение на 32 180 951,22 рублей), в том числе:

Налоговые доходы в 2017 году составили 131 374 814,98 рублей, или 119,13% от плановых показателей бюджета.

Из 6 видов налоговых доходов по итогам 2017 года один не выполнен:

при плане по налогу на имущество физических лиц 8 901 000,00 рублей исполнение в 2017 году составило 8 708 648,13 рублей, (или 97,84%), т.е. план по данному налогу не выполнен на 2,16 % (или на 192 351,,87 рублей):

По 5 видам налогов плановые показатели перевыполнены от 107% до 209%, в том числе:

Земельный налог

При плане 16 414 400,00 рублей исполнение в 2017 году составило 24 660 237,73 рублей (или 150,24%), план перевыполнен на 8 245 837,73 рублей, что обусловлено передачей земельных участков в собственность граждан, кроме этого поступлением налоговых отчислений за предыдущие годы.

Единый сельскохозяйственный налог

При плане 51 000,00 рублей исполнение в 2017 году составило 106 905,99 рублей (или 209,62 %), перевыполнение плана составило 55 905,99 рублей.

Налог на доходы физических лиц

При плане 82 926 456,00 рублей исполнение в 2017 году составило 95 524 700,84 рублей (или 115,19 %), перевыполнение плана составило 12 598 244,84 рублей.

Данный факт обусловлен совместной эффективной работой все федеральных, республиканских и муниципальных структур. На всех уровнях власти разработаны и действуют Планы увеличения доходов, в том числе в мероприятия которых вошли мероприятия, проводимые по борьбе с теневой заработной платой. На уровне района и города созданы Межведомственные рабочие группы по данной работе, по итогам 2017 года на уровне городского поселения проведено 3 заседания рабочей группы, по итогам заседаний которых выявляются проблемы и как следствие, принимаются действенные меры.

Государственная пошлина на выдачу спецразрешений

На основании ч. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении, в том числе в органы местного самоуправления (п.5 ст 31 фз -257) в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения, при условии , что маршрут такого транспортного средства проходит в границах такого поселения.

Из изложенного следует, что государственная пошлина должна уплачиваться при обращении заявителя в соответствующий орган и до совершения юридически значимых действий, т.е носит заявительный характер.

Согласно подпункту 111 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки) опасных грузов уплачивается государственная пошлина в размере 1300 рублей, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - в размере 1 600 рублей.

При плане 317 400,00 рублей исполнение в 2017 году составило 579 421,65 рублей (или 182,55 %), перевыполнение плана составило 262 021,65 рублей.

Поспособствовало данному факту:

- участие администрации МО "Город Ленск" в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья ",

- исполнение своих обязательств нефтегазовыми компаниями, выполняющих строительные работы в рамках производственных планов,

- эффективная совместная работа муниципалитета с АК "Алроса", с частными компаниями, занимающихся перевозкой грузов.

Доходы от акцизов

При плане 1 670 947,15 рублей исполнение в 2017 году составило 1 794 900,64 рублей (или 107,42 %), перевыполнение плана составило 123 953,49 рублей.

Поступление данных средств в бюджет города согласно НПА РФ,РС(Я) зависит от протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципалитета.

Неналоговые доходы в 2017 году составили 50 980 339,39 рублей, или 127,79% от плановых показателей бюджета:

В целом из 15 видов фактически поступивших в бюджет доходов - 9 незапланированные, из 6 плановых поступлений выполнение составило по 5 видам неналоговых доходов.

Основным доходом, формирующим доходную часть неналоговых поступлений являются, доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки.

Доходы по арендной плате за земельные участки при плане 30 799 000,00 рублей, исполнены только на 79,54 % (или -6 302 733,15 рублей), выполнение плана составило 24 496 266,85 рублей.

При планировании доходов были включены суммы задолженности субъектов, выигранные в судах, при этом при проведении процедур возмещения этих сумм в течении 2017 года возникли сложности по работе судебных приставов.

Несмотря на это, реальная сумма поступления в бюджет по состоянию на октябрь 2017 года составляла 19 000 000,00 рублей, при этом фактически поступила 24 496 266,85 рублей.

Исполнение 2017 года по данному виду дохода превысило выполнение по 2016 году на 111,5% (21 972 870,00 рублей).

В разряд прочих неналоговых доходов включены поступления от возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских поселений, в том числе по заключенным соглашениям с нефтегазовыми компаниями, осуществляющие такие перевозки, с структурными подразделениями АК Алроса, с частными перевозчиками. Общая сумма таких поступлений составила 13 191 801,28 рублей.

В ходе проделанной работы всех структурных отделов и учреждений МО в 2017 году в бюджет поселения были дополнительно привлечены финансовые средства в виде дотаций, субвенций, субсидий в размере 335 300 713,39 рублей, в том числе:

* субсидия на софинансирование расходных обязательств по реализации плана комплексного развития по уличному освещению – 5 000 000,00 рублей субсидия была направлена на устройство опор уличного освещения города, в т.ч., софинансирование МО «Город Ленск» составило – 927 460,00 рублей;

* субсидия бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства:

за счет средств Государственного бюджета РС(Я)) – 103 322 562,12 рублей;

за счет средств МО «Ленский район» - 169 069 157,48 рублей.

С помощью этой субсидий решена проблема расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

* субсидия на осуществление эксплуатационных затрат по содержанию инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (Дамба) - 12 342 030,00 рублей, в т.ч., софинансирование МО «Город Ленск» составило – 1 122 100,00 рублей;

* перечисление дотации бюджетам городских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 10 230 150,00 рублей;

* Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городских поселений - АК Алроса - 25 000 000,00 рублей

* Субвенция с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных - 359 800,00 рублей;

* Субсидия с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения повышения уровня заработной платы работников культуры - 4 295 502,00 рублей;

* Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений для компенсации расходных обязательств города из бюджета МО «Ленский район»- 3 167 640,59 рублей, в том числе:

Экспертиза проектов - 144 377,99 рублей;

Обеспечение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных - 375000,00 рублей;

Обеспечение сноса ветхого здания (пер.Ленский) - 542 757,60 рублей;

Составление генерального плана города - 2 105 505,00 рублей.

* Возврат неиспользованных целевых средств бюджета МБУ "Управление культуры и молодежной политики" МО "Город Ленск" по итогам 2016 года - 2 506 871,20 рублей;

* Субсидия с государственного бюджета РС(Я) передаваемая бюджетам поселений для обеспечения повышения уровня заработной платы работников культуры - 4 295 502,00 рублей;

Таким образом, при плане 2017 года - 28 062 719,20 рублей, исполнение составило 335 300 713,39 рублей 8,71 рублей (или 1194,83%).

Расходная часть бюджета была запланирована в объеме планируемых доходов.

Соответственно с вливанием дополнительных средств в доходную часть бюджета расходная была увеличена по сравнению с первоначальным планом в 3,7 раза (или 365%) с 185 696 284,70 рублей до 677 817 526,34 рублей.

Исполнение составило 583 020 772,86 рублей (или 86,01% от уточненного плана).

Основными расходными обязательствами в 2017 году стали мероприятия в сфере ЖКХ (61,95%), Дорожного фонда (10,3%), благоустройства (4,11%), в области культуры (7,4%).

2. Одной из приоритетных задач 2017 года было завершение реализации Программы переселения граждан из аварийного жилья 2012-2017гг.

Общий объем финансирования по всей программе для расселения составил 1 706 721 605,33 млрд. руб., в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 688 513 874,18 млн. руб., средства бюджета республики – 847 655 709,62 млн. руб., средства местного бюджета – 25 059 648,14 млн. руб., средства бюджета МО «Ленский район» в качестве дивидендов от акций АК "АЛРОСА" (ПАО) - 145 492 373,39 млн.руб.,

В вышеуказанную программу в соответствии с утвержденной муниципальной адресной программы МО «Город Ленск» «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства 2013-2017 годы» были включены 39 многоквартирных дома общей площадью 20 153,9 в количестве 485 жилых помещений (квартир), в которых проживают 1 176 граждан признанные аварийными до 01.01.2012 года.

В ходе реализации программных мероприятий администрацией была проведена сплошная инвентаризация по жилищному фонду, в том числе, формирование учетных дел, обследования технического состояния, инвентаризации объектов недвижимости, с целью проверки соответствия имеющихся данных об объектах, фактическому их состоянию, в ходе, которой были выявлены пустые жилые помещения, а так же обнаружены документы, свидетельствующие об аварийном состоянии многоквартирных домов по следующим адресам: пр-т: Дружбы д. 27 «А», ул. Победы д. 54 «Б», ул. Орджоникидзе д. 31, ул. Нюйская д.1, ул.Нюйская д.132, ул.Объездная д.2, датированные 2006, 2008, 2010, 2011 годами, ранее не учтенные в программе.

По согласованию с Министерством архитектуры и строительного комплекса РС(Я) администрацией были внесены изменения в программу, в части исключения пустующих квартир и добавлением шести вышеуказанных многоквартирных дома признанные аварийными в установленном законом порядке до 01.01.2012 года, ранее не включенными в Республиканскую программу .

С учетом внесенных изменений целевые индикаторы и показатели программы таковы:

Количество аварийных многоквартирных домов – 45,

Площадь аварийного расселяемого жилья, - 23 891,9 м².,

Количество расселяемых помещений - 547 ед.

Количество переселяемых жителей – 1 367 человек.

За период реализации Программы переселены граждане из 39 аварийных деревянных неблагоустроенных домов, введено 14 полностью благоустроенных современных жилых дома площадью 32,700 тыс. кв. м., в том числе 9 каменных (70,6 %), 5 быстровозводимых домов (29,4 %), в том числе введенные в 2017г.: 1-я очередь жилого комплекса с детской поликлиникой и женской консультацией по ул.Орджоникидзе, 3/1, 9-ти этажный жилой дом по ул.Нюйская, 16 (АО «777»), 40-квартирный жилой дом №10 в мкр. Теплый Стан (ООО СК "Монолит"), общей площадью жилых помещений 12 114,2кв.м. Ожидается ввод многоквартирных домов по ул.Якутская, 52 (ООО СК "Монолит"), Чапаева, 51 а (ООО "СахаСтройМонтаж"), мкр. Теплый Стан (ООО "Север"). Сроки завершения объектов перенесены в связи с устранением ООО "СахаСтройМонтаж", ООО "Север", по требованию администрации, допущенных некачественно выполненных работ и с поздней доставкой строительных материалов, а ООО СК "Монолит" из-за увеличения количества этажей.

С вводом данных домов площадь жилого фонда города увеличится 7 306,33 кв. м., будутпереселены 107 граждан с 44 аварийных помещений, общей площадью 2 364,7 квадратных метров.

С ликвидацией аварийного жилищного фонда параллельно ведется работапо регистрации прекращения прав собственности и снятия с кадастрового учета - 16 многоквартирных аварийных дома общей площадью 10 736,10 кв.м.

Программа выполнена на 90 %.

Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда имеет очень важное социальное значение. Благодаря реализации этой программы произошло обновление жилищного фонда, что способствует повышению уровня жизни, а так же ликвидируется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Несмотря на проделанный объем работы по расселению аварийных домов, признанных таковыми до 01 января 2012 г., проблема аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании остается.

Так по состоянию на 1 января 2018 года, аварийный жилищный фонд, признанный таковым после 01 января 2012 года в МО «Город Ленск» составляет 226 многоквартирных жилых дома, общей, где проживают 5 920 граждан в 2 598 жилых помещениях общей жилой площадью 123 819 тыс. кв. м.. Это более чем в 5 раза больше чем было признано до 01 января 2012 г. Ориентировочно оценочная стоимость переселения граждан составляет более 10,5 миллиардов рублей.

3.  Основные мероприятия по благоустройству и озеленению были приурочены к Году экологии.

Администрацией города были организованы работы по очистке несанкционированных свалок, в рамках данных мероприятий ООО "ТехноСервис" приведено в надлежащий вид 7 территорий города, вывезено 900 куб.м. мусора, обустроены 3 площадки с мусорными контейнерами в мкр. Чанчик и Разведчик. Ликвидированы несанкционированные свалки в мкр. Разведчик и в лесном массиве мкр. Чанчик.

ООО "Дальнебойщик" в ходе работ по подготовке площадки для организации детской игровой площадки в районе домов по ул. Чапаева 66-70 были вывезены самовольно установленные гаражи, контейнеры, в количестве 24 шт.

Проводились на территории города мероприятия по санитарной очистке, с участием жителей города.

ООО "ЛСК" была обустроена детская площадка на дворовой территории домов по ул. Чапаева, 66-70, на средства, выделенные ООО "Газпром Трансгаз Томск". Данная площадка соответствует требованиям технических регламентов, в том числе требованиям безопасности. Все оборудование имеет паспорта, материалы оборудования подходят для применения в климатических условиях г.Ленск.

Также была организована работа по изготовлению и размещению адресных указателей:

- 48 аншлагов улиц и адресных номеров многоквартирных домов. Данный объем был выполнен ИП Коваль Р.Г.

- въездной знак мкр. Северный был установлен ООО "Техно-Сервис"

Осуществлялись работы по отводу поверхностных вод с территорий общего пользования (подрядная организация: ООО "Арарат".

Данные территории были определены по обращениям граждан. Это территория, прилегающая к многоквартирному дому по ул. Первомайская, 10, и перекресток ул. Свердлова и пер. Южный.

Были организованы конкурсы "Экология начинается со двора", "Новогодняя мозаика". Необходимо отметить, что экологический конкурс 2017г. привлек новых участников и с частного сектора, и с многоквартирных жилых домов.

Озеленительные работы начались со стрижки кустарников на пл.Ленина, ул. Первомайская, бульваре им. В.М. Ягнышева, Всего было пострижено площади развернутой поверхности кроны - 3040,5 кв.м. Кроме того, с участка работ ИП Иванишиной Н.Т. производился вывоз мусора.

Также осуществлялась посадка цветочных культур на сквере на перекрестке улиц Первомайская и Набережная, на перекрестке улиц Ленина и Каландаришвили, на цветниках ул.Ойунского, бульвара им. В.М. Ягнышева. (Подрядная организация: ООО "Дизайн- Сервис").

Всего на территориях площадью 492,2кв.м. было высажено 7600 цветочной рассады, а предприятиями, организациями города - 8500 единиц.

В целях полива воды цветников на землях общего пользования было принято решение об устройстве летнего водопровода. Если в 2016г. такая сеть была размещена на бульваре им. В.М. Ягнышева, то в 2017г. ООО "Арарат" выполнил работы на участках ул.Ойунского.

Комиссией по определению ущерба зеленому хозяйству города производилась оценка вырубаемых лесных насаждений при строительстве объектов Магистрального газопровода "Сила Сибири", а также вновь формируемых земельных участков для предоставления под строительство производственных объектов. Компенсационные выплаты были направлены на очистку несанкционированных свалок, проектирование улично- дорожной сети города с включением работ по водоотведению, озеленению.

Проводилась ООО "ЛСК" работа по санитарной вырубке зеленых насаждений. Вырубались больные и сухие деревья, в количестве 14 шт.

Проведен ежегодный двухмесячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования «Город Ленск». В данном мероприятии приняли участие 119 предприятий.

Важным фактором остается вопрос о регулировании численности безнадзорных животных. В отчетном году отловлено 304 животных на сумму 574 тысяч рублей. Дополнительно произведено строительство восьми вольеров на пункте передержке безнадзорных животных.

4. Немаловажным является обеспечение стабильности в качественном и своевременном содержании и обслуживании внутригородских автомобильных дорог .

В 2016г было подписано Соглашение между администрацией города и ОАО «ГазпромТрансгазТомск» «о возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам г.Ленска транспортными средствами ОАО «ГазпромТрансгазТомск». Предусмотренный объем финансирования 50 145 481,00 рублей освоен в 2017 году, выполнены работы по обустройству улично-дорожной сети ул. Победы, в т.ч. асфальтирование проезжей части, устройство заездных карманов остановочных павильонов, установка бордюрных камней, водоотведение.

В 2017г. сумма возмещения вреда дорогам Ленска этим же предприятием составила 27 млн. рублей, в связи, с чем подготовлена проектная документация и запланированы следующие мероприятия:

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Пролетарская (от ул. Ленина до ул. Заозёрная);

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Дзержинского;

- Реконструкция, капитальный ремонт ул. Орджоникидзе;

Работы по реконструкции будут выполнены в летний период 2018г.

В рамках муниципальных контрактов по содержанию дорог, в зимний и летний период 2017г. подрядчиками ООО «Техно-Сервис», «ИП Бардаков», ООО «ЛСК» были выполнены работы по содержанию мест общего пользования и автомобильных дорог города Ленска.

Очистка мест общего пользования от мусора, уборка урны, тротуаров, зеленых насаждений, стрижка газонов, в т.ч. аллеи, парковки, ул. Набережная, Парк ГПКиО.

Разметка проезжей части краской сплошной линией, пешеходных переходов (зебра), в районе СОШ№1, СОШ№2, СОШ№3, СОШ№4, СОШ№5.

Заделка трещин в асфальтобетонном покрытии по ул. Ленина, ул. Заозерная, ул. Фурманова, ул. Каландарашвили.

Грейдирование грунтовых дорог.

Очистка от пыли проезжей части комбинированными дорожными машинами

Ямочный ремонт ул. Первомайская, ул. Ленина, ул. Победы.

Выполнены работы по установке новых дорожных знаков в количестве 42 штук подрядной организацией ООО «ЛСК»,полностью заменены дорожные знаки на ул. ул. Каландарашвили, частично заменены знаки на ул. Объездная, ул. Чапаева, ул. Первомайская, ул. Пролетарская, ул. Победы. Нанесение линий горизонтальной дорожной разметки ул. Первомайская, ул. Нюйская. Выполнены работы по ремонту искусственных дорожных неровностей (ИДН) в районе СОШ №1, СОШ №3, СОШ №4, ремонт девяти остановочных павильонов города Ленска, в т.ч. установка нового павильона мкр.Алроса.

С 01.02.2016г. на территории города единственный перевозчик ИП Антоновский А.И. В составе автобусного парка – 14 автобусов, 6-личных, принадлежащих перевозчику (из них-2 новых, приобретенных в 2016 году), 8-переданных ему в аренду городскими властями. В резерве находятся 3 автобуса, которые выходят на линию в случае схождения с линии основного маршрутного автобуса. В течение года в адрес администрации города не поступало жалоб от ленчан в сфере предоставления данных услуг, что говорит о повышении их качества. У администрации пассажирского предприятия, у городской администрации всегда есть возможность отследить движение автобусов с помощью системы ГЛОНАСС, т.к. на каждом автобусе установлены соответствующие датчики. В спорных случаях (и они имеют место быть), просматривается точный маршрут движения автобуса, что позволяет получить точную информацию, тем более, что все жители знают точное расписание движения маршрутов, которое находится в самих автобусах, на остановках, публикуется в газете, на официальном сайте МО «Город Ленск».

По просьбам жителей, проживающих на ул. Заозерная, после согласования проекта устройства автобусной остановки городской администрации с ГИБДД, в районе магазина «Дуплет» летом текущего года была установлена автобусная остановка, и продлено движение маршрута №3 до данного магазина.

В 2017 году, после многочисленных предложений ленчан об изменении движения маршрута №5, решился вопрос о продлении данного маршрута с заездом в микрорайон «Теплый Стан», а так же в мкр. «Северный» был продлен маршрут до д/сада «Лучик».

В 2017 году продолжалась работа по обеспечению города новыми линиями освещения городских улиц.

Полностью выполнены запланированные ремонт и строительство электрических линий (уличное освещение), протяженностью 4,3км. Заменены и установлены 109шт. светильников, 50 опор линии освещения.

В рамках программы по благоустройству г. Ленска были проведены следующие работы по освещению объектов:

- ул. Фурманова от д.31 до поворота на тубдиспансер (монтаж 22х опор и установка 22х светодиодных светильников);

- ул. Объездная (участок от перекрестка улиц Объездная-Королёва до ул. Победы) (монтаж 25 опор и установка 25 светодиодных светильников);

- ул. Ленина, в районе площади Ленина (монтаж 7 светодиодных светильников);

- модернизации линии уличного освещения питающейся от ТП-СЛНГРЭ в г. Ленске (монтаж 55 светодиодных светильников).

Также в 2017 году были проведены работы по приобретению и установке автоматических систем управления наружным освещением «СПЕКТР», в количестве 11 штук

5. Земельные ресурсы.

В рамках реализации муниципальной программы «Управление земельными ресурсами на 2016-2019 гг.», одним из приоритетных направлений которой остается подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий города Ленска. За прошедший год запланированные целевые индикаторы программы были выполнены в полном объеме, кроме того в результате проведения конкурентных процедур за счет уторгованных средств выполнены плановые показатели 2018 года. В частности, в 2017 году было подготовлено 11 проектов планировки и 7 проектов межевания территорий. Так же в 2017 году МО «Город Ленск» одно из первых муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которое провело работы по постановке утвержденных проектов межевания территорий на государственный кадастровый учет. Не менее важным направлением программы является формирование границ земельных участков под объектами муниципальной собственности. В 2017 году было сформировано 30 таких земельных участков.

Проведена работа по межеванию 46 земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей.

Кроме того в 2017 году отделом земельных отношений в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, продолжалось предоставление 13 муниципальных услуг.

Отделом было рассмотрено и отработано 1 504 заявления по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений и консультирования, из них:

Также Отделом рассмотрено 112 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом РФ по 95 принято положительное решение, по 17 решение об отказе и о возврате заявлений, в связи с несоответствием приложенных документов.

В собственность граждан и юридических лиц было предоставлено 95 земельных участков. Сумма средств, полученная в бюджет муниципального образования «Город Ленск» (50%) и бюджет муниципального образования «Ленский район» (50%) от выкупа земельных участков за 2017 год составила 9 041 767,60 руб.

Продолжалась работа по формированию вновь образуемых земельных участков, всего Отделом рассмотрено 148 заявлений об утверждении схем расположения земельных участков, утверждено и подписано 171 XMLE файлов.

В средствах массовой информации опубликовано 36 информационных сообщений о возможности получения земельных участков, общей площадью 95763 кв.м., из них:

1) Предоставлено путем предварительного согласования:

- под ИЖС в собственность 14 земельных участков, общей площадью 10 927 кв.м.;

- под ИЖС в аренду 4 земельных участка, общей площадью 3 909 кв.м.;

- для ведения сельского хозяйства 1 земельный участок, общей площадью 22192 кв.м. на праве аренды;

- для сенокошения 3 земельных участка, общей площадью 49 783 кв.м. на праве аренды

2) Выставлено на торги, в связи с поступившими заявлениями - 32 земельных участков, общей площадью 59501 кв.м.

Кроме того за 2017 год с заявлением о перераспределении земельных участков обратилось 12 граждан и юридических лиц, по 12 из них было принято положительное решение. Общая площадь земельных участков, предоставленных путем перераспределения составила 2 993 кв.м., сумма средств, полученная в бюджет МО «Город Ленск» (50%) и МО «Ленский район» (50%) составила 75 388,35 рублей.

Отделом было отработано 4 заявления о заключении соглашений о наложении сервитута. По 2 из них было принято положительное решение и подготовлены соответствующие соглашения. Площадь земельных участков, на которые были заключены соглашения, составляет 185 кв.м., общая сумма платы за сервитут составила 31,37 рублей.

Так же отделом было рассмотрено 24 заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка, выдано 22 разрешения общей площадью 55 388 кв.м.; по 2 принято решение об отказе.

Динамика количества рассмотренных заявлений о выдаче разрешения на использование представлена в таблице:

В рамках утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка в очередь на бесплатное получение земельного участка граждан, имеющих трех и более детей» в 2017 году в отдел обратилось 28 граждан за предоставлением данной услуги, по 22 заявлениям было принято положительное решение и подготовлены соответствующие постановления о постановке в очередь, по 6 принято решение об отказе, связанное в основном с отсутствием у заявителей необходимых подтверждающих документов.

По состоянию на 31.12.2017 года в очереди н бесплатное получение земельного участка числиться 300 граждан, имеющих трех и более детей.

В 2017 году отмечен значительный рост в предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. По состоянию на 31.12.2017 года земельные участки были предоставлены в собственность 13 многодетным семьям из 293, стоящих на учете, из которых в 2017 году Отделом на учет поставлено 22 семьи.

В 2017 году были проведены межевые и кадастровые работы по формированию границ 46 земельных участков для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Процедура их предоставления в порядке очередности будет проведена после обустройства данных земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурами.

Так же отделом отработано 42 заявления о проведении аукциона на земельные участки, по 32 принято положительное решение, решений об отказе и возврате не было.

По заявлениям граждан и инициативе МО «Город Ленск» было проведено 22 аукциона на право заключения договора аренды земельных участков и 10 по продаже права собственности на земельные участки. Предметом торгов была определена годовая сумма арендной платы или право собственности на земельный участок. По результатам проведения торгов было:

- заключено 21 договора аренды земельных участков, общей площадью 49291 кв.м., на сумму 2230723,64 руб.,

- заключено 4 договора купли продажи земельных участков, общей площадью 3703 кв.м., на сумму 1640924,16 руб.

- не подано ни одного заявления по продаже права собственности на 6 земельных участков, общей площадью 5237 кв.м.

Из 25 заключенных договоров, общей площадью 52994 кв.м., на сумму 3871647,80 рублей:

- для строительства производственных объектов предоставлено 5 земельных участка, общей площадью 29506 кв.м., на сумму 779659,03 рубля;

- для строительства объектов торговли 3 земельных участков, общей площадью 866 кв.м., на сумму 69854,72 рублей;

- под строительство индивидуального жилого дома 8 земельных участков, общей площадью 7608 кв.м. на сумму 2071257,80 рубля;

- под строительство многоквартирных домов 2 земельных участка, общей площадью 4980 кв., на сумму 677956,22 рубля;

- под строительство гаражей 4 земельных участка, общей площадью 447 кв., на сумму 27948,20 рублей;

- под причал 2 земельных участка, общей площадью 9587 кв., на сумму 244971,82 рубля.

В 2017 году отделом заключено 116 договоров аренды земельных участков, общей площадью 35,12 га на сумму 11 223,27 тыс. рублей, в том числе путем предварительного согласования 36 договоров, путем проведения торгов 25 договора, по другим основаниям 55 договоров.

Динамика количества оформленных договоров аренды за 2015-2017 гг. Муниципальным образованием «Город Ленск», представлено в таблицах:

План поступления по арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, на 2017 год утвержден в размере 30 799 тыс. рублей. Фактическое поступление арендной платы по состоянию на 31.12.2017 года составило 22 088,37 тыс. рублей. Выполнение годового плана составляет 71,72 %.

Поступления арендной платы в бюджет МО «Город Ленск», за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в 2013-2017 годах приведены в таблице:

Как видно из динамики поступления доходов от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, остаются на уровне по сравнению с прошлым 2016 годом.

С целью отслеживания полноты поступления неналоговых доходов в области земельных отношений, Отделом проводится работа по отработке невыясненных платежей. За 2017 год отделом отработано 87 платежных документов на сумму 3 455 331,43 рубля.

В связи с необходимостью установления целевого использования испрашиваемых земельных участков и с целью ускорения принятия дальнейших решений по вопросам предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений, Отделом в 2017 году продолжали проводиться выездные работы по их обследованию. Согласно журнала в 2017 году специалистами обследовано 386 земельных участков по заявлениям граждан, кроме того в результате проведения инвентаризационных мероприятий за 2017 год было обследовано 593 земельных участка. По результатам инвентаризации 14 кадастровых кварталов.

Стоит отметить, что подачу документов на государственную регистрацию заключенных договоров и соглашений, а также регистрацию прав на земельные участки и внесение изменений в части вида разрешенного использования, уточнения границ и др. осуществляют специалисты отдела.

Таким образом, за 2017 год на государственную регистрацию было подано 721 пакет документов.

Так же в 2017 году Отделом было подготовлено 3291 запрос в ЕГРН по земельным участкам и расположенным в их границах объектам.

Увеличение количества запросов в рамках межведомственного взаимодействия напрямую связано с проводимой в 2017 году Отделом инвентаризацией земельных участков.

В рамках межведомственного взаимодействия Отделом отработано 9 заявлений ГАУ «МФЦ» о предоставлении муниципальных услуг в области земельных отношений.

В 2017 году проинвентаризировано 14 кадастровых кварталов, в частности 593 земельных участка, по результатам инвентаризации были выявлены 8 земельных участков, которые в настоящее время проходят процедуру предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. По всем проведенным инвентаризационным мероприятиям сформированы учетные дела, запрошена соответствующая информация о зарегистрированных правах, составлены описи и реестры.

За прошедший год специалистами отдела было направлено 168 претензий о необходимости оплаты арендных платежей с учетом пени за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена на сумму арендной платы 24 643 293,90 руб., пени 1 904 048,90 руб. По результатам полученных уведомлений оплатило 58 арендатора, сумма 2 055 556,85 руб.

По 57 претензиям запланирована подача исков в 2018 году.

В 2017 году в судебном производстве находилось 116 дел на сумму 21 715 904,38 рублей, из них:

1) завершено 98 дел, на сумму 12 056 077,06 рублей, из них:

- удовлетворено 49 исков в пользу МО «Город Ленск» на сумму 9 022 252, 27 рублей, в исполнительном производстве 60 шт., на сумму 27 958 625,14 рубля, взыскано по исполнительным листам 22 шт. на сумму 3 099 982,18 рублей.

- отказ от иска, в связи с оплатой 36 шт., на сумму 1 288 409,68 рублей.

- прекращено в связи с заключением мирового соглашения 5 исков на сумму 5 583 519,90 рублей.

- прекращено судебных дел в связи с не подведомственностью – 9 дел, на сумму 1 373 507,24 рублей.

2) в производстве по настоящее время 18 дел, на сумму 3 568 271,55 рублей (переходящие на 2018 год).

Основную часть составляют гражданские дела в мировом суде по иску Администрации к арендаторам о взыскании арендной платы и пени с исковыми требованиями до 500 000 руб.

Специалистами отдела продолжалась работа по консультированию граждан и юридических лиц по вопросам, касающимся предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений. Так, согласно журналу приема граждан и юридических лиц, за 2017 года проконсультировано 728 граждан.

6. Градостроительная деятельность.

Вся градостроительная деятельность, начиная с оформления документов на земельный участок для строительства до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, изменения объектов недвижимости должна быть основана на документах территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий. Своевременное внесение изменений, дополнений в данные документы в соответствии с законодательством создаст условия для планомерного развития территорий. В связи с чем в 2017г. было принято решение о корректировке генерального плана г.Ленска и Правил землепользования и застройки. И в настоящий момент подрядная организация приступила к их разработке. Новыми документами будут определен перечень объектов местного значения, в том числе школы на 990 мест, Ленского технологического техникума, места размещения таких объектов. Будут уточнены границы территорий с особыми условиями использования, границы городских лесов.

В отчетном году, в целях исполнения программы переселения граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, совместно с Комитетом имущественных отношений города, проводилась работа по разработке проектов планировки и проектов межевания территорий г.Ленска. Выполнены и утверждены 4 проекта планировки и проекта межевания, в том числе 8-ми линейных объектов и 16 -ти жилых кварталов. За 2016г. было выполнено 4 проекта, из них: 1 линейный объект и 5 жилых кварталов.

Учет мнения населения должен быть определяющим при принятии решений по градостроительству, такого принципа администрация придерживалась и в этом году. В 2017 году проведены 14 публичных слушаний по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки, согласования проектов планировки и межевания, выдачи разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства. Если в 2016г. было проведено 16 слушаний, то в отчетном году в ходе слушаний было рассмотрено 26 вопросов. Следует отметить, что проекты планировок и проекты межеваний жилых кварталов выносились на утверждение главе города только после исключения замечаний, озвученных на слушаниях.

Строительство любых объектов начинается с выбора земельного участка, соответствующего требованиям генерального плана, градостроительных регламентов. И на данном начальном этапе отдел архитектуры готовит свои рекомендации. Такие заключения в 2017г. были представлены по физкультурно-оздоровительному комплексу с плавательным бассейном и катком, зданиям Ленского технологического техникума (учебно- лабораторный корпус на 500 мест и общежитие на 250 мест), школе на 990 мест, а также по вспомогательным сооружениям детского сада на 315 мест.

Также компетенцией администрации МО «Город Ленск» является подготовка и выдача разрешений на производство земляных работ, как этапа строительства объектов. Таких разрешений в отчетном году было выдано - 37, из них 11 подрядным организациям, строящих сооружения объекта "Магистральный газопровод "Сила Сибири", 8 - ресурсоснабжающим организациям для ремонта инженерных сетей.

До оформления (выдачи) разрешения на строительство отделом архитектуры осуществлялись следующие процедуры:

- согласовано 171 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий;

- согласован 141 проект строительства.

В 2017г было выдано 77 разрешений на строительство, из них 58 разрешения оформлялось на жилищное строительство, в том числе 7 на строительство многоквартирных жилых домов. В целях оформления разрешительной документации, застройщикам было выдано 86 градостроительных планов земельных участков.

Ведется также работа по контролю качества строящегося жилья. Проводятся плановые осмотры комиссии в составе специалистов государственного строительного и жилищного надзора и отдела архитектуры, по результатам которых составлено 15 актов. Осуществляет свою деятельность рабочая комиссия по приемке жилых помещений во вновь построенных домах. Также, в целях выполнения строительных работ в соответствии с техническими регламентами, отдел архитектуры участвовал в работе комиссии администрации по осмотру объектов ООО "СахаСтройМонтаж" и ООО "Север".

В связи с отсутствием финансирования, в 2017г. проводилась работа только по подключению объектов недвижимости к существующим сетям газоснабжения, для чего было выдано АО "Сахатранснефтегаз" 21 разрешение. В 2016 году по таким разрешениям было подключено 18 жилых домов.

Администрация включилась в Программу поддержки местных инициатив, и на сегодня подана в Министерство финансов РС(Я) заявка на выделение субсидии на обустройство спортивной площадки в ГПКиО. После определения населением г.Ленска площадок, будут оформлены для включения в Программу еще две заявки.

В 2017г. было принято в новой редакции административных регламента по предоставлению муниципальных услуг:

- Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена ;

- Согласование перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое;

- Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- Присвоение объекту недвижимого имущества адреса или аннулирование его адреса.

Такая работа проводилась в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации.

В отчетном году отделом архитектуры было рассмотрено 96 обращений граждан, касающихся различных сфер деятельности в области градостроительства и жилищного законодательства.

Такое увеличение количества обращений граждан в 2017г объясняется тем, что при приеме заявлений по предоставлению муниципальных услуг, часть таких заявлений было зарегистрировано как обращение граждан.

Как и в прошлые годы, снизилась доля выданных отказов в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, в связи с самовольным осуществлением строительных работ.

Если в 2016г. было выдано 4 отказа в согласовании перепланировки и переустройства, то в 2017г - 1. Возросло количество принятых выполненных переустройством и перепланировкой жилых помещений. Всего за отчетный период оформлено 28 акта приемки завершенных переустройством и (или) перепланировкой помещений, а в 2016г- 22 акта.

Отдел архитектуры принимает участие в образовании земельных участков для их последующего предоставления. Так, проводилось согласование 141 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для подготовки утверждения границ земельных участков в количестве.

Совместно с административной комиссией, за 2017г. выявлены и приняты меры по 285 административным нарушениям Правил благоустройства, из них вынесено постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа на общую сумму 157 тыс. руб.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Основной задачей нормального функционирования отрасли ЖКХ города является качественное и надёжное обеспечение населения и предприятий города тепловой и электрической энергией, холодной и горячей водой, обслуживание инженерных систем жилищного фонда и объектов соцкультбыта в суровых климатических условиях Севера, обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города, проведение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На территории города поставку коммунальных ресурсов, таких как питьевая вода и отопление, осуществляют шесть предприятий, самые крупными из них являются ООО «Ленское ПТЭС» и АО «ТЭС». От их бесперебойной слаженной работы во многом зависит качественное предоставление услуг гражданам, проживающим в МКД.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018г. администрацией МО «Город Ленск» разработана программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018г., и утверждена постановлением муниципального образования от 30 июня 2017 г. №07-03-000458/17.

В целях успешного прохождения осенне-зимнего периода 2017/2018г. разработан план -графикам по подготовке объектов к работе в осенний зимний период, определены источники финансирования. Согласно планам-графикам производства работ по подготовке котельных и инженерных коммуникаций к отопительному сезону 2017-2018г..ресурсоснабжающими организациями было запланировано произвести работы на 19 котельных с учетом ремонтов котлоагрегатов, насосов и другого оборудования. Из них 8 котельных АО «ТЭС», 7 котельных ООО «Ленское ПТЭС», 1 котельная ФКП «Аэропорты Севера», 1 котельная ЛЭГУ УГРС ОАО «Сахатранснефтегаз», 1 котельная Ленская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт».

Фактически выполнен ремонт: 12,521 км тепловых сетей, 1,957 км водопроводных сетей, 1,737 км канализационных сетей.

Для ликвидации возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения возобновляемый аварийный запас материально-технических ресурсов составляет: АО «ТЭС» - 199 тн, ООО «Ленское ПТЭС» -726,82 тн, ФКП «Аэропорты Севера» - 145,905 тн, ЛЭГУ УГРС ОАО «Сахатранснефтегаз» - 14,634 тн, Ленская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт» - 21,82 тн.

Организации непосредственно участвующие в доставке тепловой энергии и воды в жилые дома – управляющие компании. В городе на сегодняшний день функционирует восемь управляющих компаний - на их обслуживании находилось в 2017 году - 527 многоквартирных домов, 169 МКД находятся в непосредственном управлении, 408 - частные дома.

Основные виды работ по подготовке жилых домов к отопительному сезону - промывка систем центрального отопления, ревизия запорной арматуры, ремонт внутридомовых систем отопления, ремонт входных дверей, ремонт кровель, ремонт систем электроснабжения, ремонт узлов ввода, ревизия внутридомовых инженерных сетей и др. Общая сумма затрат управляющих организаций города, запланированная на выполнение текущих работ по подготовке домов к зиме, составила 11057 тыс. руб.

Паспорта готовности жилых домов в приему тепловой энергии в отопительный период получены на 521 многоквартирный дом. Не получили паспорта готовности жилые дома по , ул. Орджоникидзе д.17, ул.Нюйская д.130- в связи с расселением граждан и полным отключением от сетей тепло-водоснабжения, а также ТСЖ «Лесное», многоквартирные жилые дома, находящиеся в непосредственном управлении, и частный жилой фонд.

В рамках исполнения концессионного соглашения, силами АО «ТЭС», произведена реконструкция объектов жизнеобеспечения:

Внутри газовой котельной «Старый порт» произведен монтаж и обвязка трубопроводами 2-х сетевых насосов, 3-х теплообменных аппаратов типа НН №100, и 2-х циркуляционных насосов ВИЛА на 37кВт.

На наружных инженерных сетях выполнен монтаж трубопровода ХВС от газовой котельной до многоквартирного жилого дома №4а по ул.Фурманова, диаметром-108 мм., протяженностью -235 м.

Проведена реконструкция с увеличением диаметров от котельной до ТП «Авиапорт» трубопроводов:

теплоснабжения –диаметром 350мм, протяженностью -50м.

теплоснабжения –диаметром 250мм, протяженностью -640 м.

холодного водоснабжения –диаметром 108 мм, протяженностью– 345 м.

Выполнены обводные вокруг ТП «Авиапорт» трубопровода теплоснабжения диаметром 108мм – протяженностью 60 м, трубопровода холодного водоснабжения диаметром 89 мм,протяженностью – 30м.

Обводные вокруг ТП «Старый порт» трубопровода теплоснабжения диаметром 219 мм – протяженностью -120 м,трубопровода холодного водоснабжения диаметром 108 мм – протяженностью -60 м.

Обводные вокруг ТП «ЛСО» трубопровода теплоснабжения диаметром 159 мм – протяженностью -30м,трубопровода холодного водоснабжения диаметром 57 мм – протяженностью 70 м.

От газовой котельной «Доярушка» произведен монтаж и ввод в работу оборудования подготовки и подачи горячего водоснабжения на потребителя(многоквартирные жилые дома Теплый стан).

Произведен капитальный ремонт замены трубопровода отопления и монтаж трубопровода холодного водоснабжения пер. Логовой.

От газовой котельной «Чапаева» проведена реконструкция трубопроводов с увеличением диаметра для подключения вновь строящегося многоквартирного жилого дома №51а по ул.Чапаева.

Отключены многоквартирные дома, расселенные в рамках реализации программы по переселению из аварийного жилья, от сетей тепло, водоснабжения и водоотведения по ул. Интернациональная, д.1, Аммосова, д. 15, ул. Набережная, д. 47, ул. Фурманова, д. 23А, 25 Б, ул. Нюйская, д. 132, ул. Объездная, д. 2А, Ленина, д. 17 «А», пер. Коммунальный, д. 5

Администрацией в 2017 проводились ремонтные работы в муниципальных квартирах по адресам: Мархинский проезд №1 дом 2 кв. 2 (замена кровельного покрытия) пр-т Строителей 29, кв.9 (Ремонт системы отопления), Ойунского 26, кв.18 (ремонт цокольного перекрытия), Новосибирская 5, кв. 5 (утепление цокольного перекрытия), Заозерная 49"Г", д. 7 (замена отопительных приборов), мкр. Мухтуйский, д. 31, кв. 1 (замена внутренних трубопроводов водоснабжения), ул. Омская,30 кв.1, ул. Новосибирская, 9 кв. 17, пр. Строителей, 23 кв. 2, пр. Строителей, д.15кв.7, ул. Спасателей, д.7 кв.3 (капитальный ремонт), ул. Ленина, д. 83, кв. 2 (Ремонт системы отопления).

Произведен снос многоквартирных домов по адресам: ул. Интернациональная, д.1, ул. Победы, д. 54 «Б», Аммосова, д. 15, ул. Рабочая, д.17 «б», 11, ул. Набережная, д. 47, ул. Фурманова, д. 23А, административное нежилое задание пер. Ленский, д.7 (бывшая Налоговая), а также произведен частичный снос самовольных в районе жилого дома по ул. Ленина, д. 60

В 2017г. региональным оператором (Фонд Капитального Ремонта) продолжается реализация долгосрочного плана по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Работы осуществляются, с переходом на январь месяц 2018г. в домах по ул. Дзержинского, д.15 (утепление и отделка райдингом фасада, частичный ремонт отмостки), Дзержинского, д.27 (утепление и отделка райдингом фасада, частичный ремонт отмостки, замена кровельного покрытия шифера на металлочерепицу)

Огромная работа велась ресурсоснабжающими организациями: ООО «ЛПТЭС», ВФ «Теплоэнергосервис», ЗЭС ПАО «Якутскэнерго», обеспечивших подключение вновь построенных объектов к сетям инженерно- технического обеспечения. Так, ООО "ЛПТЭС" завершено строительство линейного объекта "г.Ленск. Наружные инженерные сети (подземное исполнение) мкр. Рабочий", протяженностью 874п.м.Также в 2018г. будет принят в эксплуатацию "Детский сад на 330 мест".

Городской администрацией в 2018 году будет перечислено в Фонд капитального ремонта 667 тысяч рублей - взнос за муниципальные квартиры.

В 2017 году за счет средств МО «Город Ленск» было оснащено индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды – 45 муниципальных квартир (приборов учета холодной воды установлено – 43 штуки, приборов учета горячей воды – 41 штука), на общую сумму – 207 957,82 рублей.

8. Муниципальное имущество.

В Реестре муниципальной имущества внесено 10384 записей о жилых помещениях, из них: в собственности МО «Город Ленск» 1262 квартиры, не зарегистрированными остаются 3 квартиры расположенные в доме 23 по ул. Аммосова.

В течении 2017 года зарегистрированы права собственности на 342 жилых помещения, приобретённых МО «Город Ленск» в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»по 2 муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений у застройщика в доме не введенном в эксплуатацию с ЗАО «777» и по 2 договорам на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома с ООО СК «Монолит». В 2018 году планируется продолжение регистрации прав собственности на жилые помещение в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Кроме того в связи переселение граждан сняты с кадастрового учета и прекращены права собственности, на основании актов об отсутствии строения, в отношении 6 многоквартирных домов.

В 2017 году после ликвидации предприятия «Ленанефтегаз» по решению Ленского районного суда зарегистрировано право собственности на 2 бесхозяйных объекта, общежития по адресу: ул. Фурманова д.11 в и ул. Островского д.31, состоящих на балансе вышеуказанного предприятия.

Работа по оформлению прав собственности на нежилые помещения началась во второй половине 2008 года, совместно с началом формирования Реестра муниципального имущества.

Завершена процедура регистрации права собственности за МО «Город Ленск» на сооружение «Зеленый театр», после чего данное сооружение было закреплено па праве оперативного управления за МБУ «УКМП». Кроме того завершена мероприятия по переходу прав собственности по передаче объектов собственности МО «город Ленск» в собственность МО «Ленский район», а именно: Здание спортивного комплекса «Карат», и квартира расположенная в мкр. Алроса и переоборудованная под библиотеку.

Также завершена процедура перехода права собственности на административное здание земельный участок под ним, расположенное по адресу пер. Ленский д. 7., в настоящий момент право собственности на которое прекращено и объект снят с кадастрового учета, в связи со сносом. Также завершена процедура регистрации сети водоотведения к дому № 8 мкр. Теплый Стан.

В Реестре муниципальной собственности числятся 45 нежилых помещений.

По договорам безвозмездного пользования передано 9 объектов – 20%, по договорам аренды 6 – 13,4%, закреплено на праве оперативного управления 5 объекта – 11,1%, закреплено на праве хозяйственного ведения 1 объект – 2,2%, не используется 24 объекта – 53,3%

Как видно из приведенного выше перечня, большая часть муниципального имущества не используется, что вызвано его неудовлетворительным техническим состоянием.

Дороги, улицы и переулки переданы в собственность МО «Город Ленск» Республикой Саха (Якутия) на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений от 16.10.2009 года. Улучшение качества дорожного хозяйства, всегда являлось приоритетным направление деятельности МО «Город Ленск». Не смотря на передачу дорог в городскую собственность еще в 2006 году, ввиду отсутствия возможности финансирования работ по технической инвентаризации, оформление прав собственности начинается с 2009 года.В настоящий момент зарегистрированы права собственности на 129 дороги неоформленными остаются 24 дорог, причиной является расхождение в наименовании дорог переданных в собственности МО «Город Ленск», и наименованием числящимся на кадастровом учете. В 2018 планируется внести изменение в передаточный акт в соответствии с данными кадастрового учета.

В Реестре муниципального имущества содержится в собственности МО «Город Ленск» 15 единиц транспорта, в собственности МУ КИО- 2 единицы, в собственности МБУ «УКМП» 1 единица.

Разноплановые мероприятия по приведению в соответствие сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности, фактическим данным о транспортных средствах продолжены в 2017 году. Сформированы учетные дела, запрошена информация в регистрирующие органы, проведены конкурентные процедуры по реализации, всего в реестре муниципальной собственности числится 18 транспортных средств, большая часть из которых находится в неудовлетворительном техническом состоянии, в связи с чем ведутся мероприятия по реализации имущества путем проведения конкурентных процедур.

В 2017 году путем проведения конкурентных процедур к реализации предлагалось к реализации 4 автотранспортных средства, но все аукцион признаны несостоявшимися в связи с экономической не привлекательность данной техники.

В 2018 году планируется к реализации 7 единиц автотранспортных средств.

в 2016 году в безвозмездное пользование МО «Город Ленск» от МО «Ленский район» поступила уборочная машина ТКМ-321 предназначенная для уборки автомобильных дорог. В 2017 году начата процедура перехода права собственности на данное транспортное средство к МО «Город Ленск», данные мероприятия планируется завершить в 2018 году.

Приватизация жилищного фонда муниципального образования «Город Ленск», является одним из важнейших направлений деятельности отдела УМИ. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г.

Сроки приватизации жилых помещений неоднократно продлялись, а именно в 2006, 2010, 2013, 2015 года. С 1 марта 2017 года данный срок неограничен. Согласно вышеназванного федерального закона, придельный срок принятия решения, органом местного самоуправления, о приватизации жилого помещения составляет 2 месяца. На практике сроки не выдерживались и оформление приватизации жилых помещений занимало достаточно продолжительное время. Указанные обстоятельства вызваны необходимостью сбора объемного перечня документов для подачи заявления, а также долгим процессом согласования пакета документов должностными лицами администрации и КИО. Ситуация изменилась уже в 2010 году, было принято решение об исключении из состава комиссии по согласованию пакетов документов на приватизацию трех специалистов, таким образом, на сегодняшний день документы согласовываются специалистом по вопросам муниципальной недвижимости отдела УМИ и главным специалистом правового отдела администрации. Кроме того, из перечня документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию исключены часть документов, например, технический паспорт на жилое помещение и справка о бронировании жилья по месту работы. За 2017 год гражданами города Ленска приватизировано 82жилых помещения.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Порядок отчуждения регулируется ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В 2017 году МУ КИО МО «Город Ленск» вышло с инициативой утверждения прогнозного плана приватизации, включающего в себя 8 объектов недвижимости, из которых удалось реализовать 2 нежилых здания, а именно ул. Молодежная д. 3 и мкр. Юкос д. 4. Неоднократно проводились конкурентные процедуры (аукцион) по реализации плана приватизации, но безрезультатно, всего было проведено 30 конкурентных процедур. Для решения данного вопроса проводились мероприятия по переоценке объектов муниципальной собственности, но результаты не изменились. Как показывает практика, муниципальное имущество, предлагаемое к приватизации является экономически не привлекательным, требующим больших финансовых вложений (имущественный комплекс Победы 65а). Кроме того, часть объектов муниципальной собственность не представляется использовать по целевому назначению.

Выявление и постановка на учет в регистрирующий орган бесхозяйных объектов являются полномочиями органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные объекты. Вышеназванные полномочия переданы КИО постановкой и оформлением объектов занимается отдел УМИ. При постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, отдел УМИ руководствовался порядком, определенным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», который утратил силу, с 01 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.10.2013 г. № 927 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (в редакции от 30.06.2014г. № 593). Новый порядок постановки на учет существенно не отличается от действующего порядка, за исключением необходимости предоставления, при постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости, кадастрового паспорта земельного участка, что возможно увеличит затраты бюджета МО «Город Ленск» на формирование границ земельных участков. Кроме того, решением городского Совета депутатов № 18-9 от 15.05.2015 г. утверждён порядок выявления, учета и оформления бесхозяйных объектов, расположенных на территории МО «Город Ленск». В свете предоставления информации о бесхозяйных объектах, необходимо отметить оформление права собственности на выморочную вещь. Практика МО «Город Ленск» в области оформления прав муниципальной собственности на выморочное имущества положена в 2012 году. Трудность оформления, данного рода объектов в собственность муниципального образования заключается, в отсутствии возможности получения достоверных сведений. В 2017 году выявлено 2 объекта, мероприятия по признанию прав на которые продолжится в 2018 году. В отношении 1 жилого помещения в ходе судебного заседание имело место коллизия права, а именно ранее обращаясь в суд при отказе нотариуса в оформлении наследства, отделом обжаловались действия нотариуса, то в настоящий момент суд встал на позицию, то необходимо не обжаловать действия, а признавать право собственности в независимости от действий нотариуса.

За 2017 год отделом УМИ проведена инвентаризация нежилых помещений и транспортных средств, а также поставлен на кадастровый учет сквер в мкр. Алроса как ранее учтенный.

В 2017 году в отдел по учету и распределению жилищного фонда поступило 411 обращений от граждан, что на 13% больше по сравнению с 2016 годом, на которые даны письменные ответы. Отработано 294 служебная корреспонденция (запросы, письма организаций, предприятий, учреждений).

С ноября 2013 года по 2017 годы была проведена полная инвентаризация всего жилищного фонда МО «Город Ленск». Инвентаризация документов, хранящихся в архиве отдела, проводилась с целью формирования учетных дел, полноты базы данных, сведений, хранящихся как в электронном виде, так и на бумажном носителе. По итогам инвентаризации жилищного фонда были сформированы учетные дела на все жилые помещения, находящиеся на территории МО «Город Ленск» (порядка 10 тысяч учетных дел) по принципу адресного реестра, что упрощает деятельность при приеме граждан, отдела и работы администрации МО «Город Ленск». Учетные дела сформированы в соответствии с порядком организации работы с учетными делами лиц, получивших жилые помещения по договорам найма.

В результате проведенной инвентаризации, экспертизой документов, хранящихся в учетных делах, выявлением недостаточности некоторых необходимых документов еженедельно осуществляются выездные работы по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения, установлению фактически проживающих лиц, совместно с участковыми уполномоченными ОМВД составляются соответствующие акты проверки, направляются запросы в управляющие компании, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), ГУП РЦТИ, ОМВД по Ленскому району, ТП в Ленском районе МРО ОУФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе и иные федеральные, муниципальные органы.

Также по жалобам граждан осуществляются выездные рейды, и при необходимости привлекаются сотрудники иных компетентных организаций и учреждений (ОМВД, МЧС, КДН, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации и т.д.).

Ведутся работы по запросам управляющих компаний по проверке проживающих лиц, оплате за жилищно-коммунальные услуги, предоставлению информации о нанимателях жилых помещений.

Также проводится работа с гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде по установлению фактически проживающих лиц и по проверке правоустанавливающих документов на жилые помещения.

В целях соблюдения действующего законодательства, а также предупреждения нарушений законодательства, осуществляются мероприятия по включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключению жилого помещения из указанного фонда. Так, проводится экспертиза документов, необходимых для вышеназванных мероприятий, им дается юридическая оценка, подготавливается проект распоряжения о включении либо исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, после подписания данного акта, он направляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я).

Еженедельно специалистами отдела ведется прием граждан по вопросам:

- обеспечения жильем, признания малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и постановки их на соответствующий учет;

- по вопросу принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников муниципальной и бюджетной сферы» Федеральной целевой программы ФЦП «Жилище»;

- оформления правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение (договора социального найма, коммерческого найма, найма специализированных жилых помещений), в том числе по вопросу изменения состава семьи нанимателя;

- выдаче дубликатов ордеров и договоров найма муниципального жилого помещения;

- осуществляется юридическая консультация по жилищным вопросам.

В процессе приема граждан осуществляется не только устная консультация граждан, но и прием документов. После чего проводится экспертиза представленных документов и соответствующая обработка, такая как, например, подготовка проектов распоряжений и договоров найма.

Кроме того, специалисты отдела принимают участие в четырех комиссиях, а именно:

- комиссия по распределению жилищного фонда при Администрации МО «Город Ленск». Полной организацией данной комиссии занимаются специалисты жилищного отдела – предварительно рассматривают документы граждан, подготавливают пакеты и выносят их на рассмотрение членов комиссии. В 2017 году проведено 39 комиссий по учету и распределению жилищного фонда, на которой рассмотрено 316 обращений граждан, по результатам заседаний:

Подготовлено и выдано 115 справок гражданам, участвующим в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы»;

- рассмотрено 84 заявлений о предоставлении жилого помещения;

- о признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений в качестве малоимущих – 25;

- о заключении и продлении срока договоров найма – 44;

- иные обращения – 48.

За период 2017г. подготовлено 183 распоряжения о предоставлении жилых помещений. Заключено 195 договоров найма жилых помещений, в т.ч.: договоры социального найма -118, договоры найма служебного жилого помещения – 4, договор найма жилого помещения в общежитии – 9, договоры найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде маневренного вида – 9, договоры найма жилого помещения коммерческого использования – 55.

Комиссия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Ленск». Проведено 33 заседаний комиссии.

Каждый последний вторник месяца специалисты отдела по учету и распределению жилищного фонда принимают участие в личном приеме граждан главой МО «Город Ленск», а также в общественной приемной по социальным вопросам.

Специалисты отдела по учету и распределению жилищного фонда совместно со специалистами ОУМИ МУ КИО МО «Город Ленск» провели инвентаризацию муниципальных жилых помещений, был создан реестр квартир с внесением сведений о правоустанавливающих документах и нанимателях.

Отдел по учету и распределению жилищного фонда ведет следующие учеты граждан:

1. Общая очередь граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилья в качестве малоимущих.

По состоянию на 01.01.2016г. в очереди состояло 348 семей. В 2017 году проводилась перерегистрация граждан, состоящих в общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. За 2017 год из данной очереди выведено 52 семьи в связи с предоставлением жилых помещений. На 31.12.2017г. состоит 362 семьи.

2. Учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (граждане по заболеванию и семьи, пострадавшие в наводнения 1998, 2001г.).

На 31.12.2017г. на данном учете состоит 25 семей.

3. Учет граждан, имеющих право на получение жилья по решению суда. Исполнены все решения суда о предоставлении жилых помещений, кроме решений в отношении граждан, проживающих в аварийных домах, участвующих в муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г.».

В 2017г. освобождено 29 жилых помещений, из которых 10 предоставлено по договорам социального найма гражданам, имеющим право на предоставление жилья в качестве малоимущих;

- 4 жилых помещения по договору найма служебного жилого помещения.

Специалистами отдела по учету и распределению жилищного фонда проведены мероприятия по выявлению пустующих жилых помещений для внесения изменений в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.».

Сотрудники отдела по учету и распределению жилья принимают участие в судебных заседаниях как в качестве истца, ответчика, третьего лица.

В 2017 году принято участие в судах по 51 делу, в т.ч. в качестве истца – 16 дел:

Об утрате права пользования - 5 (удовлетворено – 3 заявление, отказано – 2);

О выселении без предоставления иного жилого помещения – 8 (удовлетворено – 8);

О признании утратившими право собственности – 3 (удовлетворено – 3).

Участие в судебных заседаниях в качестве ответчика – 27 дел:

- о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» - 2 (удовлетворено – 1, отказано – 1);

- о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – 5 (отказано – 5);

- о признании права пользования жилым помещением и понуждении МО «Город Ленск» к заключению договора найма – 12 (удовлетворено – 7, отказано – 5);

- о взыскании расходов за представительские услуги – 2 (удовлетворено -2);

- об оспаривании решений МО «Город Ленск» - 2 (отказано – 2);

- прочие - 2.

В качестве 3-их лиц – 6 дел.

Сравнительный анализ по судебным делам за период 2012-2015 годы:

2012 – всего подано 1(заявления, ходатайства, жалобы, отзывы), в т.ч. исковых заявлений о выселении –1.

2013 – 39 в т.ч. исковых заявлений – 5: в т.ч. о понуждении к заключению договора найма – 2, о признании утратившим право пользования – 2, о выселении – 1;

2014 - Подано в суд 256 (жалобы, отзывы, ходатайства, заявления) в т.ч. исковых заявлений – 141 в т.ч.:

Об утрате права пользования и выселении - 49 (удовлетворено – 21 заявление, отказано – 15, на рассмотрении – 11, удовлетворено частично – 2); О понуждении к заключению договора найма - 55 (удовлетворено – 42, отказано – 3, на рассмотрении – 10); Заявления об отсрочке исполнения решения суда – 37.

2015 – 175 в т.ч. исковых заявлений – 59 в т.ч.:

Об утрате права пользования – 15 (удовлетворено -8, отказано – 1, на рассмотрении -4, удовлетворено частично – 2); О понуждении к заключению договора найма – 23 (удовлетворено - 22, отказано - 1); О выселении без предоставления другого жилья – 16 (удовлетворено – 9, в процессе – 2, отказано – 3, мировое соглашение – 1, отказ от иска – 1); Иные – 5.

В 2016 году принято участие в судах по 62 делам, в т.ч. в качестве истца – 18 дел:

Об утрате права пользования - 2 (удовлетворено – 1 заявление, отказано – 1);

О понуждении к заключению договора найма - 3 (удовлетворено – 3);

О выселении без предоставления иного жилого помещения – 10 (удовлетворено – 5, отказано – 2, мировое соглашение – 1, отказ от иска – 1, на рассмотрении - 1);

О признании утратившими право собственности – 3 (удовлетворено – 3).

Снижение показателей судебных дел в 2017 году по сравнению с 2014-2015 годами идет в связи с уменьшением количества жилых помещений, в которых граждане проживают без правоустанавливающих документов. Специалистами отдела по учету и распределению жилья систематически проводится анализ судебных решений, изучение судебной практики других регионов для защиты прав граждан и улучшения результатов работы администрации МО «Город Ленск».

9. Муниципальный контроль

С марта 2016г в администрации МО «Город Ленск» специалистом по муниципальному контролю, осуществляется муниципальный земельный и жилищный контроль. Разработана нормативно-правовая основа для проведения муниципального контроля:

- положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия);

- положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Ленск» Ленский район Республики Саха (Якутия);

- административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля администрацией муниципального образования «Город Ленск»;

- административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля администрацией муниципального образования «Город Ленск»;

-должностная инструкция главного специалиста по муниципальному контролю.

10 плановых мероприятий по контролю граждан по соблюдению требований земельного законодательства. По результатам проверок выдано 2 предписания об устранении нарушений использования земельных участков, 3 проверки не представилось возможным провести из-за отсутствия арендаторов по месту регистрации.

3 внеплановых выездных проверки по обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования «Город Ленск»;

По 2 проверкам приняты меры по устранению нарушений, выданы предписания.

Применена новая мера профилактики нарушений земельного законодательства, подготовлено и выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

С Ленским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) взаимодействие не осуществляется, т.к. отсутствует специалист отдела по государственному земельному надзору и государственный земельный контроль не осуществляется.

Ежедневно проводятся консультации граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, качества оказания услуг управляющими компаниями города, по телефону и на личном приеме.

Проведено 7 выездных проверок жилых помещений по обращениям граждан, совместно со специалистами жилищного отдела и отдела ЖКХ МУ «КИО» МО «Город Ленск», специалистами управляющих компаний.

С Управлением государственного строительного и жилищного контроля взаимодействие осуществляется в соответствии с Административным регламентом о взаимодействии, утв. Приказом от 02.06.2014г № 23.

Налажено сотрудничество по обмену информацией и опытом работы со специалистами городской администрации г.Мирного по вопросам жилищного контроля.

По муниципальному жилищному контролю проведено:

10 плановых проверок в отношении граждан, согласно плана проверок на 2017г в отношении граждан-нанимателей, по итогам проверок выдано два предписания об устранении нарушений. По итогам 4 проверок установлено, что квартиры исключены из муниципальной собственности. 1 муниципальное жилое помещение более трех лет стоит закрытое (наниматель Цибикова Н.П.), две проверки не представилось возможным провести (отсутствие нанимателей по месту проживания).

Проведено 3 внеплановые проверки в т.ч. 2 в отношении управляющих компаний по обращениям граждан, с жалобами на работу управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов с нарушением. В ходе проверок установлено, что нарушения указанные в жалобах не подтвердились. 1 одна проверка в отношении гражданки-нанимателя- выдано предупреждение о выселении. Направлено 8 обращения граждан в Управление государственного строительного и жилищного надзора г.Якутск, для рассмотрения и принятия решения в отношении управляющих компаний в рамках имеющейся компетенции. Проведены проверки по направленным материалам и приняты меры административного воздействия, наложено 5 штрафов.

На официальном сайте администрации «Город Ленск» размещена информация по проведению двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству г.Ленска, а так же информация для собственников жилых помещений на темы:

«Невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг. На что имеет право потребитель.

«Разъяснения по порядку расчета и начисления ОДН согласно изменениям в жилищном законодательстве РФ с января 2017 года» «Обязательность уборки подъездов…».

Рассмотрено 39 письменных обращений граждан, в установленные сроки требованием Федерального Закона от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Подготовлены и направлены ответы с разъяснениями. Проведена разъяснительная работа по оценке населением оказываемых услуг управляющими компаниями г.Ленска, размещена информация по рейтингованию управляющих компаний на официальном сайте МО «Город Ленск. Собраны и направлены опросные анкеты в Департамента жилищной политики и административной работы МЖКХ и Э РС (Я). Активное участие в данной компании приняли УК ООО «Партнер», ООО «Комфорт», ООО «Максим».Осуществляю контроль за мероприятиями по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации (ОЗП 2017-2018 годов). Организовано и проведено 5 заседаний комиссии, подготовлено 8 писем в управляющие компании и ресурсоснабжающие организации по подготовке к отопительному периоду. Подготовлено и проведено 3 заседания муниципальной комиссии МО «Город Ленск» по работе с должниками. Разработан план плановых проверок в отношении граждан, в рамках муниципального земельного и жилищного контроля.

На 2018г запланировано 28 проверок в отношении граждан по муниципальному жилищному контролю , 6 проверок по муниципальному земельному контролю.

Осуществлено участие в комиссии по приемке жилых помещений во вновь построенных домах, в рамках реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы: являлась секретарем комиссии. Проведено 2 выезда по приемке жилых домов по адресу г.Ленск, ул. Орджоникидзе, 3а. Проводится контроль за деятельностью управляющих компаний по содержанию мусоро-контейнерных площадок, сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов. Организовано и проведено 4 рейда всех заинтересованных служб (Роспотребнадзор, прокуратура). По итогам рейдовых проверок контролирующими службами выявлены нарушения и применены меры административного воздействия. На управляющие компании наложено 5 штрафов.

Организованы и проведены мероприятия по сносу самовольного строения по адресу ул. Нюйская, 54. Проведены подготовительные мероприятия по сносу самовольного строения по адресу, ул. Комсомольская, 37.

В ходе проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства прилегающих территорий индивидуальных жилых домов и земельных участков в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», разработки муниципальных программ Формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, обследовано и подготовлено 23 паспорта благоустройства дворовой территории.

10. Торговля и предпринимательская сфера.

С каждым годом все больше гостей и жителей города и района посещают национальный праздник Ысыах, праздник Дня города.

Яркими событиями культурной жизни города Ленска и Ленского района в 2017 году, стали мероприятия посвященные Году экологии, молодежи и семьи.

Растет интерес жителей к организации бизнеса и инвестирования на территории города Ленска:

Строятся в городе новые объекты торговли и услуг, которые будут открыты в 2018 г., Это магазин «Быттехника» по ул.Заозерная, парикмахерская возле магазина «Мираж», торговый дом (магазин и цех мясной переработки) напротив магазина «Чароит» по ул.Заозерной, промышленный магазин по улице Первомайская (2 здание т/д «Крепость»). Всего, на территории города, действуют 86 предприятий малого бизнеса оказывающих бытовые услуги населению. По общественному питанию имеется 30 предприятий общепита с площадью обеденного зала 2188,1 м2 на 1087 посадочных места. Открыты новые предприятия общественного питания, которые пользуются спросом у населения города, такие как кафе–микс «Киото» по ул.Ойунского,23а ИП Садрахимов Ф.М., кафе «Шашлычный дворик» по ул.Объездной,13 ИП Саакян А.М.. Развивается новое направление в сети общественного питания, доставка по заявкам клиентов на дом, блюд приготовленных в предприятиях общепита.

По состоянию на 31.12.2017г согласно реестра предприятий торговли на территории города в соответствии дислокации числится 214 торговых объектов , в т.ч. магазинов торгующих продтоварами - 88 объектов, торговой площадью 6644,3 м2, промышленными - 126 объектов, торговой площадью 12808 м2, в т.ч 6 крупных торговых центров. Общая торговая площадь составила 19452 м 2 (уточнение дислокации 2 раза в год).

Согласно установленных нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями у нас превышение норматива в сторону более превышает по продтоварам + 3276 м2, по промтоварам + 5737 м2 ,всего +9013 м2. За 2017 год открылось 21 новое предприятие малого бизнеса, создано 65 рабочих мест. В том числе открылось 7 продовольственных магазинов, создано 28 рабочих мест, 5 промышленных магазинов, создано 10 рабочих мест. Кроме этого открылась химчистка, 3 парикмахерские,3 кафе, также 2 предприятия оказывающие бытовые услуги населению. В сравнении с предыдущими годами:

2017 год – 12 торговых объектов, 38 рабочих мест;

2016 год – 7 торговых объектов, 9 рабочих мест;

2015 год – 11 предприятий торговли и услуг, создано 40 рабочих мест;

2014 год – 11 объектов торговли, создано 86 рабочих мест

На территории города действуют 86 предприятий малого бизнеса оказывающих бытовые услуги населению.

Строятся в городе и новые объекты торговли и услуг, которые будут открыты в 2018г., магазин «Быттехника» по ул.Заозерноя, парикмахерская возле магазина «Мираж», торговый дом (магазин и цех мясной переработки) напротив магазина «Чароит» по ул.Заозерной, промышленный магазин по улице Первомайская (2 здание т/д «Крепость»).

По общественному питанию имеется 30 предприятий общепита с площадью обеденного зала 2188,1 м2 на 1087 посадочных места. И это не предел открыты новые предприятия общественного питания, которые пользуются спросом у населения города, такие как кафе–микс «Киото» по ул.Ойунского, 23а ИП Садрахимов Ф.М., кафе «Шашлычный дворик» по ул.Объездной,13 ИП Саакян А.М. Развивается новое направление в сети общественного питания, доставка по заявкам клиентов на дом, блюд приготовленных в предприятиях общепита.

По состоянию на 31.12.2017г. на территории города установлено 32 нестационарных объекта, из них 6 точек выездной торговли по реализации с/м северной рыбы и мяса, которые включены в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В 2017 году с апреля месяца начата работа по оформлению договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Всего за этот период оформлено 42 НТО с торговой площадью 867,4 м2. Заключено договоров с МСП на размещение нестационарного торгового объекта на сумму 1276852,47 руб. Поступило оплаты за этот период на сумму 542008,54 руб.

Одним из мероприятий поддержки субъектам малого и среднего бизнеса является выделение мест на праздничных городских мероприятиях без оплаты. Всего за 2017год было оформлено 67 разрешений на выездную торговлю на праздничные городские мероприятия.

За вышеуказанный период была организована выездная торговля для обслуживания следующих мероприятий:

1.Организация выездной торговли в связи с празднованием дня города в 2017 г.

2.Организация выездной торговли на проводы зимы, день Победы, день защиты детей, Ысыах, день знаний. 3.Разработан и проведен конкурс кулинарного мастерства в рамках проведения дня города «День национальной кухни». 1 место присуждено ИП Аветисян О.Г.с поощрением денежной премией. Разработан и проведен смотр-конкурс «Лучшее розничное предприятие торговли города Ленска». Отмечены как лучшие предприятия торговли, это т/ц «Крепость» ООО «Армада» директор Синкина С.И. и магазины «Колесо» и «Мастер+» директор Серегин А.В.

Принимали участие в организации ярмарки «Золотая осень»,проведенной на Центральном рынке, где приняли участие наши предприниматели и сельхозпроизводители города Ленска, а также в работе комиссии смотра- конкурса «Лучшая парикмахерская – 2017г» в городе Ленске, организованная МО «Ленский район».

Проводился конкурс «Новогодняя мозаика», но поощрение предпринимателей торговых объектов не проводилось из-за их низкой активности.

Организована выездная торговля на избирательные участки на выборах главы МО «Город Ленск» и главы МО «Ленский район».

В настоящее время в городе работает 33 алкомаркета, закрылось в связи с окончанием срока действия лицензии. В связи с передачей функций по выдаче лицензий на реализацию алкоголем от МО «Ленский район» в Якутск в органы Росалкогольконтроля занималась подготовкой писем по соответствию требованиям размещения алкомаркетов на территории города.

11. Деятельность в области культуры.

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» выполняет функции организации культурного обслуживания населения города Ленска, развития культурно-досуговой деятельности и народного творчества, удовлетворения потребностей культурно-просветительского характера населения, развития патриотического воспитания среди детей и молодежи, сохранения народной культуры.

В течение года учреждением проводились театрализованные вечера и представления, концертные, игровые программы, вечера отдыха, тематические, семейные праздники, детские утренники, дискотеки и другие формы культурной деятельности. Работали кружки, студии, коллективы, любительские объединения и другие клубные формирования по различным направлениям деятельности в зависимости от запросов населения. За отчетный период было проведено 824 мероприятий с охватом 61300 человек (мероприятий для детей – 698 мероприятий с охватом 24230 человека).

Основная задача учреждений культуры и состоит в организации досуговой занятости детей, поэтому в течение всего «теплого» периода времени большинство мероприятий проводились в парке, на бульваре, площади. Многие горожане с детьми посещали аттракционы Городского парка культуры и отдыха: железная дорога «Кабриолет», «Веселый Паровозик», «Тир» и «Батут».

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» МО «Город Ленск» активно ведет работу с молодежью города. В рамках мероприятий, посвященных Году молодежи проводились Интеллектуальные игры среди команд рабочей молодежи, акция «Наша гордость и слава», конкурсы, викторины, открытые чемпионаты по брейк-дансу. Продолжена работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних – это проведение рейдов по социально-опасным семьям и несовершеннолетним, состоящим на учете в ОМВД, игровые программы для детей СОП и малообеспеченных семей. Ведется тесная работа с ленским социально-реабилитационным центром.

Уже традиционными, в рамках сохранения обычаев фольклора народов РС(Я) стали мероприятия проводимые в праздник «ЫСЫАХ», а также с успехом прошло празднование «Открытия второго десятилетия Олонхо».

На отчетный период в МБУ «УКМП» работает 26 клубных формирований с охватом 290 человек.

Направления клубных формирований:

• Хореография.
• Вокал
• Драматургия
• Якутский фольклор
• Декоративно-прикладное искусство
• Любительские объединения, клубы по интересам

МБУ «Управление культуры и молодежной политики» помимо тематических вечеров, игровых программ, конкурсов тесно сотрудничает с организациями и предприятиями городского и районного уровней, проводя профессиональные праздники. За отчетный период были проведены совместные мероприятия с Комитетом молодежной и семейной политики Ленского района, и Комитетом Охраны природы, Центральной районной больницы, а также градообразующими предприятиями (ПУ «Алмаздортранс» АК «АЛРОСА», ООО «Востокнефтепровод» и другими).

12. Мероприятия по работе с обращениями граждан.

Одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации является работа с обращениями граждан, которая ведется в соответствии с федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

При работе с обращениями граждан, поступающими в адрес Администрации МО «Город Ленск», государственные служащие руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В 2017году в администрацию города поступило 401 письменное обращение от граждан в виде жалоб, заявлений, предложений.

112 – по вопросу обеспечения жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда; необходимости ремонта квартир и домов, как косметического, так и капитального;

14 – по вопросам обследования жилых помещений межведомственной комиссией и включения домов в список аварийных и непригодных для проживания;

147 – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (очистка дорог и крыш от снега, ремонт дорог, ремонт кровли, о принятии мер к УК, установка (замена) счетчиков в квартирах, устранение строительных недостатков, уличное освещение, благоустройство города, отлов безнадзорных животных, ремонт сантехники и канализаций);

128 – разные вопросы;

Помимо вышеуказанных, в администрацию города поступило 770 обращений от граждан, общественных объединений и юридических лиц, которые были рассмотрены в рамках оказания муниципальных услуг административными регламентами. Из них 485 – по вопросам земельных отношений, 285 – по жилищным вопросам;

Все они рассмотрены специалистами администрации и на них были подготовлены ответы.

В 2017 году главой города проведено 10 ежемесячных личных приемов. С вопросом о предоставлении жилья и оформлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, о переселении из ветхого и аварийного жилья, вопросы землепользования, обратился - 151 гражданин. В ходе проведения общероссийского дня приема граждан главой города и уполномоченными лицами было принято - 39 человек, на вопросы которых были даны устные разъяснительные ответы.

В течение года главой города было организовано 11 встреч с коллективами на предприятиях, в бюджетных учреждениях города, присутствовало - 209 человек, вопросы, задаваемые гражданами касались, благоустройства города, переселения из аварийных домов, проблем ЖКХ.

Своевременное информирование граждан о мероприятиях, проводимых городской администрацией, осуществляется с помощью средств массовой информации: РИО «Ленский вестник», ТРК «Алмазный край», а также посредством работы официального сайта МО «Город Ленск»: gorodlensk.ru .

Жители города и района по-прежнему могут получить необходимую для них информацию о событиях, происходящих в городе и районе, о деятельности администрации, проводимых конкурсах, заседаниях, публичных слушаниях. Разделы сайта своевременно актуализируются, поэтому о необходимых законодательных изменениях, граждане всегда могут получить новую информацию.

В штате администрации работают - 14 человек, из них – 11 женщин. Средний возраст - 40 лет. В 2017 году уволено (по собственному желанию) – 4 человека, и принято – 4 человека. По результатам состоявшегося в 2017г. квалификационного экзамена 4 служащим администрации присвоены классные чины.

13. Правовое обеспечение деятельности МО «Город Ленск».

В целях оценки деятельности правового отдела в 2017 году отчет представляем по следующим разделам:

- нормотворческая работа. За 2017 год правовым отделом разработано муниципальных правовых актов -47;

- участие в судах. В 2017 году осуществлено представительство муниципального образования «Город Ленск» в 190 судебных разбирательствах по гражданским делам по искам граждан и прокуратуры к Администрации МО «Город Ленск» ( для сравнения в 2014 -454 и 2015 -277, в 2016 -209 ). В 2017г. граждане продолжили активно устанавливают в свои права на недвижимое имущество (дома, квартиры, гаражи, земельные участки). В связи с неудовлетворительным качеством дорог местного значения прокуратурой Ленского района были предъявлены требования по устранению нарушений законодательства о дорожной деятельности в части приведения дорог в нормативное состояние, а именно обустройства заездов вдоль дорог к остановочным павильонам - 59 исков. В Арбитражный суд подготовлены и направлены иски, апелляционные жалобы, отзывы : ООО «Нохто-Страп»-2 дела, ООО «Главэнергострой»-1дело, ООО «АО 777», Ростехнадзор – 4 административных дела, ГИБДД – 2 дела, рассмотрение актов прокурорского реагирования (представлений, протестов и предостережений прокуратуры). В итоге взыскано с Администрации МО «Город Ленск» по искам ООО «Нохто-Страп» 6 987 663 рубля, ООО «Главэнергострой» 478 986 рублей.

В 2017 году было рассмотрено 18 актов прокурорского реагирования, 198 требований о предоставлении информации, об устранении нарушений , о проведении различных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства, торговли, по обращению граждан по жилищным вопросам. При этом в период с 01.01.2016г. по 01.01.2016г. рассмотрено 28 актов прокурорского реагирования, 168 требований о предоставлении информации, об устранении нарушений, о проведении различных мероприятий в сфере ЖКХ, благоустройства, торговли, по обращению граждан по земельным и жилищным вопросам и т.д.

Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты решений городского Совета депутатов, вносимые администрацией города, проекты муниципальных правовых актов администрации города, а также ранее принятые администрацией муниципальные правовые акты. В соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы целью антикоррупционной экспертизы являются выявление в указанных документах коррупциогенных факторов и выработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в МПА и проектах МПА таких коррупциогенных факторов. В администрации города антикоррупионная экспертиза проводится в отношении МПА, регулирующих правоотношения в таких сферах, как бюджетная, налоговая, имущественная, а также регулирующих порядок предоставления иных преференций физическим и юридическим лицам в указанных сферах.

По состоянию на 30.12.2017 года в правовой отдел муниципального образования «Город Ленск» на экспертизу поступило 2059 муниципальных правовых актов (далее – МПА), в том числе:

858 - постановления администрации муниципального образования,

1201 - распоряжения главы администрации;

Оказание правовой помощи гражданам специалистами правового отдела осуществляется посредством предоставления устных консультаций (ежедневно) и ответов на письменные обращения. Специалисты правового отдела оказывают помощь при составлении малоимущими гражданами письменных обращений, заявлений, исков, а также даны разъяснения по различным социальным вопросам. Правовой отдел в пределах своей компетенции обеспечивает письменное рассмотрение обращений граждан и направление ответа заявителю в установленный законом срок. Работа с гражданами по вопросам, связанным с оформление права собственности на гаражи, дачи и иные объекты недвижимости, принесет в определенной степени положительные результаты, которые выражаются в следующем:

Во-первых, оформление права собственности на частные объекты недвижимости, расположенные на территории города, влечет за собой приведение в порядок этих объектов, а также земельных участков под ними, т.е. они и юридически и фактически уже не выглядят как бесхозные;

Во-вторых, оформленное право собственности влечет за собой уплату налога на недвижимость и земельный налог, что также пополняет бюджет города.

За 2017 подготовлено и направлено 264 писем (ответы на письма и заявления граждан, запросы и ответы организаций и т.п.), договорная и претензионная работа, совместно с отделами администрации и МУ КИО «МО «Город Ленск» выполнена работа по размещению закупочных процедур 14 на общую сумму 12 628 962,44. Состоялись 14 закупок на сумму 10 241 536руб. 72 коп. Экономия составила 2 387 425руб. 72 коп. Разработано и заключено договоров малого объема 179 на сумму 7 749 377 руб. 74 коп. Разработано и заключено соглашений 24 соглашения на общую сумму 290 024 948 руб. 35 коп. (в том числе дополнительные соглашения об уточнении сумм по ранее заключенным соглашениям на предыдущие годы). Разработано и заключено соглашений об оказании спонсорской помощи, ценных подарках, размещения нестационарных торговых объектов 79.

Кроме представленной информации о работе правового отдела, следует отметить, что специалисты правового отдела входят в составы практически всех коллегиальных органов администрации, в том числе в составы таких значимых комиссий, как :

1) Балансовой комиссии;

2) Антикоррупционной комиссии;

3) Комиссия по размещению заказов;

4) Комиссии по распределению жилья и переселению граждан из ветхого жилого фонда.

5) Земельной комиссии;

6) Комиссии по вопросам градостроительства.

7) Комиссии по вопросам определения вреда при сносе лесных насаждений.

8) Ликвидационная комиссия по муниципальным унитарным предприятиям.

Участие в работе названных комиссий в определенной степени обязывает всех специалистов правового отдела постоянно изучать иные нормативно-правовые документы в соответствии с профильной направленностью комиссий, и, тем самым, повышать свой профессиональный уровень.

Правовым отделом в 2017 году в соответствии требованиями действующего законодательства своевременно направлялись решения городского Совета дополняющие или изменяющие Устав МО «Город Ленск» в Министерство юстиции РС (Я) для их государственной регистрации.

ЗАДАЧИ на 2018 год

Год 2018 по Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера), по Республике Саха (Якутия) - Годом содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями станут — повышение трудовой занятости молодежи. Прежде всего — на промышленных предприятиях.

Еще одним направлением является трудоустройство инвалидов.

Основными задачами МО «Город Ленск» в 2018 году, остается увеличение поступления доходов в бюджет муниципального образования «Город Ленск» от участия в республиканских и федеральных программах, от управления земельными ресурсами, от возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами и т.д.

Таким образом, в 2018 году планируется дальнейшее участие в программе по Переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, продолжение работы по благоустройству в рамках приоритетной федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».